为全球经济治理注入中国动力
(三)
经济同样也是政治,正是它构筑了“形势的潜力”。法国前总理让—皮埃尔·拉法兰曾撰文阐述这样一个道理。
回首21世纪已经过去的十多年,二十国集团逐步发展为国际经济合作、全球经济治理主要平台,蕴含着关于全球治理创新的启示。
根据国际货币基金组织的数据,发达国家的经济总量占世界经济总量的比重以汇率计算,已从1992年的83.6%下降至2012年的61.9%,而非西方世界在同期则从16.4%提升至38.1%。这组数据揭示了新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展之势。美国前财长劳伦斯·萨默斯曾指出,300年后的历史书会把冷战的结束作为第三等重要事件,而头等重要事件是发展中国家的崛起,尤其是中国和印度的崛起,以及这些国家与发达国家的关系和互动。
事实上,早在新世纪头几年,部分发达国家组建的封闭俱乐部应对全球挑战的能力局限性就已有所显现。2003年起,八国集团峰会的东道国创造了一种“会外会”——八国集团领导人同发展中国家领导人对话,说明国际格局中南北关系因力量的迁移而逐渐发生着变化。这种对话举行了数次,但限于当时的历史条件,还并不具备实质意义的决策内涵。直到国际金融危机爆发,发达国家才终于明白何谓“单丝不成线,独木不挡风”。
当然,涉及国际秩序的突破远非朝夕之功。比如国际货币基金组织份额改革问题,本是2009年9月美国匹兹堡峰会的一大令人振奋的成果——出于应对危机的需要,华盛顿甚至出面做欧洲工作,劝欧洲接受向发展中国家转让份额,以提升后者话语权。然而,相应调整方案至今还未付诸实施,症结在于美国国会迟迟未予批准。
不难看出,西方国家对于长期拥有的国际事务主导权“恋恋不舍”,再加上一些国家国内政治体制弊端导致的决策失灵,给当前全球治理体制转型造成了障碍。
(四)
劳伦斯·萨默斯最近写道:“眼下中国对全球经济的影响力犹如全球经济对它的影响一样大,这是数世纪以来的头一次。未来数年,中国占全球收入、贸易和大宗商品需求的比例很可能达到1/3到1/2之间,同时,随着其在世界经济中的份额增加,中国的重要性只会不断攀升。”
金融风暴来临,以中国为代表的一批新兴市场国家和发展中国家坚强挺立,经受了考验,传递了信心,为抵御风暴作出了贡献。在全球发展的动力由单一驱动转向多重驱动的进程中,中国经济发挥的带动作用有目共睹。
现在,世界经济仍处于一个深度调整期。每个国家都有很多经济发展的难题,如何化解危机的滞后效应,通过转型寻找新机遇、实现新平衡,是各国面对的共同考验和挑战。
安塔利亚峰会在即,世界再次将目光投向中国经济。中国还能不能持续提供发展的能量?这是中国话题,也是世界话题。
同各方共商应对世界经济棘手挑战之策的中国,正在奋力开启自身发展新航程。经济新常态下,新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出,新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。
在世界经济发展困难增多的背景下,今年前三季度中国经济增长6.9%,继续在引领世界增长方面发挥重要作用,对世界经济增长贡献率达到30%。国际货币基金组织和经济合作与发展组织在下调全球经济增长率的同时,分别将对中国经济增长预测保持和上调为6.8%。中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长的势头,每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。
全球贸易增速显著放缓背景下,中国不仅自身积极践行开放战略,而且在各个国际场合倡导开放市场的理念,倡导自由贸易、扩大投资。中国正大力推进“一带一路”倡议,牵头成立金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行等机制,推动加强各国特别是发展中国家基础设施建设,为长远发展打牢基础。中国始终关注发展中国家特殊需求,帮助其增加发展能力。联合国成立70周年系列峰会期间,习近平主席向世界郑重宣布成立中国—联合国和平与发展基金、成立“南南合作援助基金”、向发展中国家提供“6个100”项目支持等各项举措,受到国际社会高度评价。
独行快,众行远。中共十八届五中全会提出:“坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。”
中国的国策,饱含同世界各国携手共进共荣的信念,赢得了世界对中国改革发展的信心,激起了各国从中国发展分享红利的期盼。
哈佛大学教授约瑟夫·奈表示,中国经济长期增长,给中国软实力提高打下良好的基础,也为中国综合实力提高做出了巨大贡献。中国经济的进一步发展,会带动中国综合国力上升到一个新的高度。
美国《赫芬顿邮报》关于中共十八届五中全会的报道称,中国共产党正努力从第二次工业革命向第三次工业革命转变。人们可以对中国雄心壮志中有关智能技术和基础设施融合的内容更有信心。
法国《回声报》专门发表了题为“中国的规划”的社论,强调中国稳定地继续其发展道路,符合世界的利益。预计中国今年对世界经济增长的贡献为32%,中国的投资占全世界投资总额的30%。从这个角度来看,中国经济的命运与世界的命运息息相关。
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