资料图。中新社记者 骆云飞 摄

　　释放出多重信号

　　“高层密集就股市作出表态和指示，释放出不少信号，体现出越来越重视资本市场配置资源的作用。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示，从习近平的历次对股市发展的表态中，可以看出官方将更重视防范化解金融风险，更重视推进资本市场制度改革，更加重视保护投资者权益。

　　观察习近平的多次表态可见，防范风险、推进改革、保护投资者权益这三者也正是突出的关键词。

　　习近平在中央财经领导小组第十一次会议上讲话中首先提到了“防范化解金融风险”。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春接受中新网记者采访时表示，风险如果不能得到有效管控，对于中国经济结构的调整和经济的复苏会带来很大影响，“股市此前的剧烈波动，就明显拖延了中国去杠杆的进度”。

　　赵锡军表示，今年6月以来中国股市出现震荡，暴露出不少长期积累的矛盾和问题，影响了股票市场规范发展和融资功能的发挥。由于实体经济发展、产业结构升级、创新创业推进、居民财富保值增值都迫切需要一个稳定健康的资本市场来提供金融支持，所以防范风险必须置于首位。

　　在赵锡军看来，在防范风险的前提下，资本市场制度建设将会加速推进，从而实现“融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护”的目标。

　　“市场是双向的，有融资者也有投资者。要满足融资者的不同阶段的需求，就要改进当前不平衡的融资结构，建设多层次资本市场体系，而要保护投资者的权益，就要扎好制度的‘篱笆’，进行有效制度监管。” 赵锡军表示，未来多层次资本市场体系建设有望提速，股票注册制改革也将适时推进。

　　有评论指出，多层次资本市场是新产业和创新型企业的培育场所，在为处于不同阶段的企业提供融资功能的同时，也是唯一能够将过去数十年来中国私人部门囤积在房地产等传统行业的存量资源导入到新产业的“转换器”。从这个意义上来说，多层次资本市场将在“十三五”实践中扮演“关键先生”的角色。事关经济改革大局，提升资本市场战略地位也在情理之中。