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马凯:构建产业新体系

2015-11-10 11:44:11  来源:人民日报
  

  产业是强国之基、兴国之本。一个国家的强盛与健全的产业体系密切相关。我国是大国经济,具备构建完整产业体系的市场空间和条件。“十三五”时期是世界产业技术和分工格局的深刻调整期,是我国推动经济提质增效升级的关键期,产业转型发展面临新的机遇和挑战。习近平总书记强调,产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措,要加快构建现代产业发展新体系。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),审时度势、高瞻远瞩,站在增强综合国力、提升国际竞争力、增进人民福祉的战略高度,对构建产业新体系做出全面部署,明确了发展方向、重点任务和重大举措,必将对推动产业结构升级和发展方式转变、保持经济持续健康发展、确保如期全面建成小康社会产生重要而深远的影响。

  一、深刻认识构建产业新体系的重大意义

  改革开放以来,我国产业发展取得了举世瞩目的巨大成就,综合实力不断增强,总规模大幅提升,制造业增加值跃居世界第一位,高技术产业和战略性新兴产业比重持续上升,有力地支撑了经济实力和人民生活水平的大幅提高。但产业发展总体质量和效益还不够高,核心竞争力还不够强,与世界先进水平和国内发展需要相比还有差距。李克强总理指出,“十三五”时期,要促进经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,实现提质增效升级。面对国际经济格局深刻调整、国内经济发展进入新常态的新形势,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,加快构建产业新体系意义十分重大。

  (一)构建产业新体系是保持经济中高速增长、实现产业迈向中高端水平的迫切需要

  在新常态下,牢牢把握经济发展主动权,必须实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平的“双目标”。随着要素比较优势和资源环境约束发生重大趋势性变化,支撑经济高速增长的传统产业发展动力开始减弱,新的竞争优势还在形成之中,经济发展进入新旧动力转换期。顶住经济下行压力,实现换挡不失速、量增质更优,迫切需要通过构建产业新体系推动发展方式转变,为实现“双目标”、保障中国经济行稳致远提供坚实基础。

  (二)构建产业新体系是主动应对新一轮国际产业竞争的战略选择

  世界产业技术和分工格局正处在调整变革中。一方面,新一轮科技革命孕育新突破,信息技术与各领域技术深度融合,正在引发影响深远的产业变革,为我国产业转型升级、创新发展带来了难得的历史机遇。另一方面,国际产业分工格局正在重塑,发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”,其他发展中国家竞相加快推进工业化进程,我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”。同时,美、欧等发达经济体力推跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)等高标准自由贸易协定谈判,会进一步挤压我国的产业竞争优势。面对国际产业竞争格局深刻调整,我国产业迫切需要通过构建产业新体系塑造竞争新优势,更深更广地融入全球产业价值链体系、提升在全球产业价值链中的地位和国际竞争力。

  (三)构建产业新体系是实现中华民族伟大复兴的重大举措

  “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,是全国人民共同的向往和追求。世界发展的历史一再证明,没有坚实的产业支撑,就没有国家和民族的强盛。我们要实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也必须有强大的实体经济和产业基础作为支撑。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们提出构建产业新体系,就是要更好发挥我国产业发展的综合优势,充分释放工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展蕴含的广阔空间,为确保如期实现第一个百年奋斗目标提供强劲动力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

【责任编辑:陈玲云】
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