财源结构优化 先进制造业领跑转型发展

　　“经济是财政收入的基础，没有经济的发展，财政收入就是无本之木、无源之水。”韩景义分析说，财政收入稳增长的根本原因是我市经济向好、结构优化，与我市各级部门积极落实市委、市政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项部署息息相关。

　　从财政收入结构数据来看，今年前三季度，我市先进制造业和新兴产业发展迅猛，高新技术企业税收支撑力明显增强。先进制造业和新兴产业代表了我市产业转型升级的方向，其快速增长将促进我市经济结构进一步优化，有利于经济财政的可持续健康发展。

　　换个角度，从固定资产投资，尤其是制造业固定资产投资的数据来看，我市经济的发展将更有后劲:今年前三季度，我市固定资产投资增长24.2%、增速全省第一。其中制造业固定资产投资增长18%，创造了2013年三季度以来制造业投资增长新高。一些重大产业项目如电气硝子、天马二期、ABB工业中心等先进制造业龙头项目将相继投产，必将进一步增强我市制造业税收增长的后劲。

　　创新扶持方式 财政金融“双轮驱动”

　　经济发展是财政增收之源，反过来，财政增收后，通过深化财政体制机制改革，落实各项积极财政政策，又能促进产业转型、经济增长，两者相互促进、良性循环。

　　记者在采访中了解到，今年前三季度，我市先后出台推动工业稳增长促转型的十条措施、加快智能制造发展十条措施，以及扶持新能源、生物与新医药、信息消费、电子商务、海洋产业、互联网+、智能制造、文化创意等新兴产业扶持政策，推动产业“稳增长”、“促转型”。同时，积极落实促进民营经济发展扶持政策，研究出台进一步支持小微企业加快发展的措施，积极争取资金、出台政策推动小微企业创新创业，推进自贸区相关财税扶持政策改革创新，不断增强经济发展活力。此外，全面深化投融资体制改革，通过争取银团贷款、发行债券、推广PPP模式、设立城市发展基金、盘活财政存量资金、争取中央专款等渠道，为我市筹措数百亿元建设资金，有力地保障了各项重点项目的资金需求，进一步增强经济发展后劲与城市综合竞争力。

　　尤其值得一提的是，今年来我市财政部门积极运用金融思维，以市场化的方式推进“财政金融”双轮驱动促进经济发展。例如，今年我市设立了初期规模百亿元的政府产业引导基金，运用财政杠杆撬动社会资本投资实体经济，首批七只产业子基金和前海母基金成立，预计至少有37.3亿元将投向我市企业。通过加大科技成果转化与产业化基金投入，以股权投资方式支持初创期企业在战略性新兴产业和高新技术领域开展科技成果转化和产业化。

　　创新财政扶持方式，“财政金融”双轮驱动，将进一步放大财政资金杠杆，有效激活社会力量，促进产业转型升级，为我市财政经济持续健康发展，奠定更加坚实的基础。