正常范围内老乡、校友、战友聚会不违纪

　　条例第６８条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

　　马森述指出，这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。所谓“违反有关规定”，是指违反了２００２年出台的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定。

　　该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

　　马森述说，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，三五个朋友、校友、老乡聚一聚，很正常。也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

　　“妄议中央大政方针”违反了民主集中制原则

　　条例第４６条规定，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”属违纪行为。

　　马森述指出，上述规定是这次修订条例新增加的内容，也是根据党章作出的规定。党章在总纲中规定，“坚持民主集中制”是党的建设必须坚持的四项基本要求之一。这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，它要求必须充分发扬党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，充分发扬各级党组织和党员的积极性和创造性，同时，还必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。

　　马森述指出，党中央在制定重大方针政策时，通过不同渠道和方式，充分听取有关党组织和党员意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，不仅扰乱了人们的思想，有的还造成严重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，严重违反了民主集中制的原则。