《十八届五中全会会议公报》一公布就引起极大反响，如“全面开放二孩”、“大众创业”、“绿色发展”等正成为百姓津津乐道的热词，类似的亮点有很多，从这份《公报》中人们看到了不远将来的曙光，激发起无限美好的向往。因此人们更热切地期盼着一份完美的“十三五”规划的出台，因为它牵涉到每一个人的未来与幸福。为此党中央做了充分的前期准备。8月21日，党中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。结合这次《公报》内容，发现二者之间前呼后应，因此我们有充分的理由相信，一份具有鲜明习式风格的“十三五”规划必定深孚众望，如期出台。

　　以缜密的原则作指导。“十二五”期间，中国的发展取得了巨大成就，尤为重要的是，党的十八大以来，习大大领导全国人民所取得的重大成就有目共睹，深膺人心。每个人都能真切地感受到正身处实现中华民族伟大复兴的最好时期，全国人民衷心爱戴习大大，愿意紧随他作出更大的成就，也为子孙后代铺设千秋基业。作为习大大主政以来的第一个五年规划，“十三五”规划必须务实精准地指导整个国家的发展，在实际执行中取得显著成效，让“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标顺利完成，它要有很强的现实针对性和科学指导性。本次《公报》指出：“‘十三五’时期是全面建成小康社会决胜阶段，‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”全面建成小康社会是深化改革事业中的一个高峰，也是一个重要的里程碑，跃上这个大台阶，将为今后的发展蓄积强大的力量，提供丰富的发展内涵，中国将进一步勃发出创造无限、精彩无限的面貌。为此制订规划的指导原则就显得至关重要，这是“十三五”规划中的核能，有了它，“十三五”规划将拥有巨大的能力来指导和解决充满挑战的重大问题。在座谈会上习大大强调在建议稿起草过程中着力把握了四大原则。“第一是坚持目标导向和问题导向相统一的原则。”有了这个原则，我们在解决各种突出问题时具备强大的抗干扰能力，思维灵活而有贯穿性，瞄准靶心不偏移，解决问题后能产生更多的续航能力，在时间节奏的把握上做到从容自如。“第二是坚持立足国内和全球视野相统筹的原则。”外部大环境决定局部环境，在实现目标的过程中，我们要保证自身的发展汇入全球发展的潮流，借势而上，争取利益的最大化。同时也让局部环境影响外部大环境，目前中国已成为全球经济增长的强劲引擎，在拉动全球发展的同时我们也要更好地占有全球发展的先机，成为出色的领跑者，赢得更多的主动。“第三是坚持全面规划和突出重点相协调的原则。”点面结合的方法能够明确优先发展问题又能掌控全局。主要问题解决了就能产生巨大势能，营造良好态势，推动更多问题迎刃而解，以点带面，以面促点，完成全局任务。“第四是坚持战略性和操作性相结合的原则。”战略是前瞻思维，操作是实际运用。面对一盘棋，在下好每一步棋的同时就要谋好下三步妙棋，如此自能胸有成竹，稳操胜券，我们要实现“十三五”目标就要有把控全局的战略智慧与战术能力。

　　以先进的理念绘蓝图。发展的问题首要是理念的问题，同样的条件会因理念的不同而产生明显的差距，拥有先进的理念就能更好地拥有未来。座谈中习大大指出：“建议稿分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。”“十三五”到了决胜期，那就意味着志在必得，绘制宏伟蓝图的理念就要胜人一筹。“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”就是这张蓝图的精义所在。本次《公报》指出：“全会强调，实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”对这五种发展作出详尽的阐述，前后二者之间形成了明显的一一映射关系。“创新”就像是光合作用，能够营造一个欣欣向荣的春天。改革就是一场无止境的推陈出新，在鼎新革故的同时才能迸发出无限的生机，激发出更大的勇气与力量找到更多的新奶酪。“协调”是彼此响应，能够井然有序地处理好各种复杂的关系，避免分心分力，保证攻坚工作安全有序。“绿色”是为了营造一个山清水秀的美丽家园，记住乡愁，不因急功近利而做“回填工程”的傻事。“开放”是为了更好地处理引进、内化、输出三者间的关联，合作双赢，交流共享先进的文明成果，中国在发展的同时也造福人类，为自己赢得国际社会更多的信任、尊重与机会。“共享”是让全民享受改革红利，充分体现公平正义的社会价值观，座谈中习大大强调：“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。” 这点也是检验“十三五”成败的标准。

　　以众人的智慧作支撑。“十三五”是关乎每个中国人出彩、中国出彩的大事，集众智合众力才能集大成。要打好“十三五”这个大战，人民才是胜利之本。习大大希望：“各民主党派、工商联和无党派人士积极引导各自成员和所联系群众把思想和行动统一到中共中央关于‘十三五’规划的形势判断和决策部署上来，心往一处想，力往一处使，注重听取各自成员和所联系群众的意见，注重反映社会各有关方面的诉求，帮助中共中央更全面地了解社会各界意见和建议。”与其说这是恳切的希望，不如说这是智慧的汇合。当各行各业各层面的人都参与到这个规划的设计中来，那么将会缔造一个完美的结果。这种全民性的行为保证“十三五”规划具备最大化的涵盖力与兼容力，集中典型地反映出国情民意，在施行的过程中必将释放出强大的力量，为打好攻坚战提供强大的理论保障与智力保障。

　　运筹帷幄，决胜千里。习大大能拿出一份完美的“十三五”规划，全国人民就能在他的领导下取得最好的战果，相信自己，相信未来。

　　作者：学习大军

　　2015年10月31日