阳光帐本

　　在针对国企高管的新一轮薪酬改革中，除了实施差异化薪酬分配，对国企高管不合理的偏高、过高收入进行“限薪”，还有一个亮点是，相关方面将设立统一的信息公开网络平台，及时准确公布国企高管的薪酬。官方的说法是“建设阳光国企”，而外界却认为，这是倒逼国企高管晒“阳光帐本”。

　　据多位专家介绍，每年在国务院国资委、各省国资委公布的信息中，并不包括国企人员的收入状况，对外界质疑的国企高管内部福利、灰色收入更是讳莫如深。

　　财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜告诉经济观察报，现在一些国企高管、尤其是央企高管的收入明显偏高，像很多央企一级公司底下都有大量的二、三级公司，在这些子公司中，有很大一部分是实行了股份制的，长期以来，国资委对这部分“子、孙公司”都缺乏监管，一些央企高管往往是借机选择在股东单位或者从二、三级公司中领薪，国资委等方面一直没有对这类行为进行有效监管。

　　在工资之外，附着在国企高管行政级别之上名目繁多的职务消费黑洞，以及一些国企高管在民企私企、事业单位、社会团体、中介机构中，以兼职的名义捞取的各种好处，也都在触碰公众神经的敏感点。

　　前述接近人社部的专家补充表示，在新一轮针对国企高管的薪酬改革方案中，明确提出了国企高管的信息公开制度，要求上市公司企业要严格按照信息披露制度，公开高管的薪酬；非上市公司也要参照上市公司来公开企业负责人薪资。这就意味着，国企高管负责人薪酬将成为阳光账本，不再是对外秘而不宣。

　　在国企高管的职务消费方面，新的改革方案中，明确对国企高管的公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等职务待遇都设定了“红线”，还等于是为国企高管的职务待遇、职务消费等戴上了“紧箍咒”。

　　在国企高管的兼职方面，过去从国务院国资委到省一级的国资委，基本上都有过规定，未经批准，国企高管不得在其他企业、事业单位和社会团体等机构兼职，但一直都未能遏制住国企高管兼职领薪的乱象。这次改革方案，再次重申了禁止国企高管兼职兼薪的规定。即便是经过批准可以兼职，也是薪水最终只能领一份，“兼职不得兼薪”。

　　前述接近人社部的专家进一步分析表示，国企高管薪酬公开透明是推动“阳光央企”的必要前提，下一步需要考虑的是，如何尽快推动相关配套政策出台，比如国企职工持股政策、职业经理人制度等，与打造“阳光央企”一样，这些都是未来深化国企改革的重要突破口。