经济、政治、社会、文化、生态“五位一体” 各领域协调推进改革

　　距中共十八大提出2020年全面建成小康社会还有5年的时间节点上，“十三五”规划制定的成败，是决定“全面建成小康社会”能否顺利实现的关键要素之一。国家发展和改革委员会主任徐绍史在全国“十三五”规划编制工作电视电话会议曾指出，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。

　　十八届三中全会以来，“深化改革”一直是中国政治经济生活中的主题词。过去一年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外，中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措。改革部署数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。

　　习近平曾强调，“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”，“这项工程极为宏大，零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。

　　作为全面深化改革的蓝图规划，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。从三中全会至今，中央深改组会议召开了17次会议，关于司法体制、财税体制、户籍制度、央企负责人薪酬制度、考试招生制度、环保督察、贫困地区义务教育等方面的改革方案、细化意见相继出台，并逐步实施。

　　去年9月，李克强总理在主持会议部署“十三五”规划编制时强调，“十三五”规划要突出改革创新。“十三五”规划将成为确保全面深化改革在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的关键。