23日晚间，央行再出“组合拳”：自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次操作后，金融机构一年期贷款基准利率下调至4.35%；一年期存款基准利率下调至1.5%。

　　同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。

　　对于此次放开存款利率上限，央行负责人表示，当前，我国经济处在新旧产业和发展动能转换接续关键期，为了更充分地发挥市场优化资源配置的决定性作用，推动经济增长方式转变，需要加快推进利率市场化改革。同时，近年来科技进步、互联网发展及其与金融的不断融合，一些创新型的金融理财产品迅速发展，对存款的分流作用日益明显，存款利率管制的效果趋于弱化，对加快推进利率市场化改革提出了迫切要求。

　　“放开存款利率上限的市场条件也已成熟”，央行负责人指出，目前，金融机构的资产方已完全实现市场化定价，负债方的市场化定价程度也已达到90%以上。人民银行仅对活期存款和一年以内（含一年）定期存款利率保留基准利率1.5倍的上限管理，距离放开利率管制只有一步之遥。

　　央行研究局首席经济学家马骏表示，放开存款利率的上限是利率市场化的大势所趋。目前通胀率较低，流动性较为充裕，前期已经数次上调存款利率浮动区间的上限，放开了一年期以上存款利率的上限，允许了同业和大额存单的发行，这些措施已经基本释放了利率上行的压力。因此，现在是放开存款利率上限的较为理想的时机，同时宣布降低基准利率也为控制这项改革的风险提供了额外的“保险”。

　　《经济日报》刊文指出，此次调整标志着我国利率管制基本放开，利率市场化改革迎来重要里程碑。但并不是说央行不再对利率进行管理，而是意味着利率市场化改革将进入新阶段，其核心是要建立健全与市场相适应的利率形成和调控机制，提高央行调控市场利率的有效性。

　　“利率市场化改革将进入新阶段，核心是要建立健全与市场相适应的利率形成和调控机制，提高央行调控市场利率的有效性。”央行有关负责人表示，利率调控会更加倚重市场化的货币政策工具和传导机制。

　　（中国经济网记者 郑汉星）