虽然中国在30多年内已经让六亿多人摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过四分之三，取得了举世公认的减贫成就。但是，扶贫工作仍是习近平主席花精力最多的工作，消除贫困、缩小贫富差距还是他要应对的重大挑战。因为中国还有7017万人生活在贫困之中，世界还有8亿人生活在饥寒交迫之中，他们的生活状况时刻牵动着他的心。十八大以来，他走遍了中国绝大多数贫困地区，提出了一系列新思想、新论断、新举措，形成了科学的精准扶贫方略。这方略将在未来五年内为中国消除贫困人口，同时也将推动世界减贫事业的共同发展，为人类共同富裕作出新贡献。

　　一、中国减贫奇迹正在继续

　　在习近平同志40多年的工作中，扶贫工作一直是他关注的重点，他在长期实践的基础上，对扶贫工作进行科学总结和理论提升，形成全新的精准扶贫理论和精准扶贫方略，促进了中国扶贫工作大发展，为世界减贫事业作出了新贡献。中国是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，中国对世界减贫事业贡献巨大，中国的扶贫工作是世界奇迹、人类壮举。在习近平同志精准扶贫方略的指引下，未来五年，中国的减贫事业将更加辉煌，中国减贫奇迹还有更加精彩的故事。

　　制定精准的减贫目标，明确到2020年中国消灭所有贫困人口，全面建成小康社会。十八大以来，习近平总书记一再强调，全面小康是要惠及13亿人民的全面小康，是不分地域的全面小康，是不让一个人因贫困而掉队的全面小康，是一个民族都不能少的全面小康。习近平反复强调：“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。” 他心系贫困百姓，最近连续三年在春节前后走进贫困地区访贫问苦，走进百姓的田间地头、灶台炕头，把温暖和关怀送到贫困百姓的心坎上。他说：“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”他强调：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”他明确规定：“‘十三五’时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。”

　　我国目前还有7017万人生活在贫困之中，其中少部分人贫困程度较深，生活环境复杂；距离十八大提出的到2020年全面建成小康社会的时间，只有五年多时间了，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，形势逼人，任务艰巨。习近平同志对此有清醒的认识，他指出：“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”

　　中国30多年扶贫实践，我们成功走出一条中国特色减贫道路。习近平指出：“我们坚持改革开放，保持经济快速增长，不断出台有利于贫困地区和贫困人口发展的政策，为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。我们坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。我们坚持普惠政策和特惠政策相结合，先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1993－2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011－2020年)》，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保。”

　　未来五年，为在中国彻底消除贫困，将全面实施精准扶贫战略。习近平指出：“现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。我们广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。”习近平同时强调：“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。我们正在采取一系列措施，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，让他们同其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。”