先许可后使用，网络不例外

　　目前，“剑网2015”专项行动已进入集中整治阶段，其间，集中开展打击智能移动终端第三方应用程序（APP）侵权盗版和进一步规范网络转载版权秩序等专项整治。

　　关于网络转载，我国已有法律规范。如著作权法第四十八条规定，未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　“‘先许可，后使用’是著作权法的一项基本原则。”国家版权局相关负责人表示，不论出于什么目的使用作品，不论付费与否，使用作品必须先取得权利人授权许可，这对传统媒体和新兴媒体都适用，没有例外。

　　国家版权局4月17日发布的《关于规范网络转载版权秩序的通知》规定，互联网媒体转载他人作品，不得对作品内容进行实质性修改；对标题和内容做文字性修改和删节的，不得歪曲篡改标题和作品的原意。

　　北京市网信办相关负责人指出，网站编辑在转载新闻、制作标题时，要系统考虑关键语句的上下文语境，更要考虑放在互联网舆论场中是否稳妥，是否符合原文的主要观点等。

　　网易网负责人在北京市网信办举办的评议会上表示，将自觉抵制各种标题乱象，建立以内容为导向的新型考核制度，彻底根除因赚取点击量而违规发布新闻的情况。

　　沈阳认为，治理网络转载乱象，需要更多的知识产权中介机构发挥作用，需要更多新媒体的原创支持策略，也需要政府专项支持和网民积极举报侵权行为，“网站也要建立内部审查体系，并与传统媒体、权利人建立合作共赢的良性机制。”

　　（马龙参与采访）