3. 投资者将向他们从未听说的村镇进行投资

　　议员们就EB-5是否应该集中于城市或乡镇展开了激烈的讨论。现行政策涵盖了两个地区，然而更多的投资集中于纽约或洛杉矶等大城市。

　　一些人表示，在富裕的城市地区进行的投资对于增加该区域的就业十分有效，因为这些城市通常被低就业率的地区所包围。例如正在曼哈顿修建的摩天大楼，为那些生活在其周边却不能支付城市生活的低收入人群提供了就业机会。

　　另一些人则表示，该投资计划应该锁定那些乡村地区，因为那里有更多的求职者。

　　问题是“中国投资者对乡下并不感兴趣”，移民律师伯纳德 沃夫德夫（Bernard Wolfsdorf）表示，他们把钱投到自己熟悉的地方会感到更加安全，例如旧金山而不是艾奥瓦州的某个小镇。

　　专家表示，这一特殊问题反映了一场独特的政治斗争，国会议员们都在为各自的州和地区争取利益，该议题将如何解决还有待观察。

　　4. 改革将随时生效

　　对于这些政策调整，政策执行者将决定它们将何时生效。他们将决定该法案立即执行，或是在未来生效。他们同时可以选择将有效期提前，这意味着那些早期申请该项目的投资者将依据新的投资标准和要求重新提交相关信息并遵守新的办理流程要求。