新华网北京10月6日电（记者 张艺 林杉）美国贸易代表迈克尔·弗罗曼10月5日宣布，美国、日本、澳大利亚等12个国家已达成“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）贸易协定。

　　TPP作为亚太地区涉及面广泛的贸易协定，中国的缺席引起外界诸多猜测。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英就此表示，有些方面把中国理解为“输家”是很不适当的。

　　陈凤英表示，TPP是面向21世纪的一种国际规则体系，已经超出了贸易的范畴。签署协议的12国已经在生物医药、汽车零配件等方面进行了长期艰苦的博弈。由于加拿大两周后即将举行大选，美国也将展开总统竞选活动，因此政府和技术官僚是在很大压力下完成的谈判活动，而部长级会议签署的协议在生效前还需要经过各国议会批准，最快也要2016年初才能生效。

　　TPP不但涉及境外投资，也涉及境内投资，包括企业改革、环境问题、知识产权保护等问题，十分复杂。有报道称，由于谈判过程不够透明，并可能损害部分群体利益，TPP谈判遭到不少国家民众的反对。连日来，美国一些工会组织、环保机构、消费者维权组织和医疗保健机构曾多次组织民众前往亚特兰大市区TPP谈判所在的宾馆附近游行抗议。

　　陈凤英表示，中方对符合世界贸易组织规划，有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度，而且由于研究早、应对早，中国在面对这种新格局时已经做好了充分的准备。比如2014年亚太经合组织（APEC）北京峰会提出启动亚太自由贸易区（FTAAP）进程，中国也倡议建立了亚洲基础设施投资银行、丝路基金和金砖开发银行，召开了互联互通伙伴关系对话会，这些机制提高了亚太地区和新兴市场贸易自由化水平，使地区经济焕发活力。

　　中国倡议建立的这些机制获得了相关国家的积极响应，使中国处于主动、有利的地位。这一情况再次证明了中国在世界经济中的强大影响力和提供公共产品的能力，进一步增强了中国在处理全球和地区事务中的信心和主动性。

　　“先出牌的人认为自己可以先发制人，但是后出牌的人也可以后发取胜。”陈凤英说。