有景区索道毛利率超80%

　　很多游客抱怨，有些景区的收费表面看起来是可以选择的，但对于部分群体来说其实具有一定的强制性，属于“捆绑性消费”的性质。而且因其垄断性，通常价格较高。其中比较突出的，是名山大川中普遍建设的索道和缆车。

　　“对于年纪较大的游客，索道和缆车往往是游览过程中不得不选择的交通方式，在有些特殊景区甚至是必备交通工具。此外，有时候跟团出游，导游只给两个小时的景点游览时间，为了节省时间，游客往往不得不坐索道。”上海某旅行社一位导游说。

　　记者调查发现，在黄山，云谷索道、玉屏索道、太平索道的单程价格最低80元，即便只选择单程乘坐，在索道上的花费加起来就超过了230元的黄山风景区门票；在张家界，天子山索道、黄石寨索道、杨家界索道等交通工具单程费用加起来，同样超过了240元，与张家界国家森林公园门票价格相当。

　　相比于景区门票的收入，景区索道的利润颇高。如，A股上市公司三特索道2014年财务报表显示，公司索道业务的毛利率超过60%，而黄山旅游、峨眉山A、丽江旅游的索道业务毛利率更是超过了80%，最高可达85%，超过景区门票、宾馆酒店、旅游服务等其他板块业务的利润率。

　　景区各种收费项目的收入，当地政府部门或政府下属公司会从中“抽成”。黄山景区的索道从2008年开始，从原来的65元/人次调涨为80元/人次，其中玉屏索道于2014年进一步调涨10元至90元/人次。根据相关文件批复，索道票价调增部分的5元至10元需作为景区维护建设费，支付给黄山旅游集团，后者股东正是黄山市国资局。

　　■专家建议

　　应建立全覆盖听证制度

　　长春大学旅游学院教授李晓东认为，自然风光属于公共资源，景区内的交通设施包括公交车辆和索道等，是依托公共资源而建立的基础设施，应当符合公益性优先的原则。

　　“应当建立全覆盖的听证制度，不能单纯由行政单位做决定，任何追加收费都要透明。”李晓东表示，尽管实行政府指导价的景区都需要在发改委限定的框架内，通过听证会的流程实施调价，但是对于大景区内部小景点的定价、景区交通、索道等设施的定价，还缺乏公开透明的标准。

　　事实上，有些地方的物价管理部门也会组织相应的听证会，但调价标准仍然具有一定的随意性。比如云南大理发改委近日就苍山大索道价格举行听证会，拟将单程价格从100元/人次提高到150元/人次，一次性调整幅度达50%。

　　中国人民大学休闲经济研究中心教授王琪延等认为，应引入市场竞争机制，避免一些机构长期垄断公共资源牟取暴利。同时，有关部门对于公共资源型景区的内部设施应当制定统一的安全标准和价格标准，进一步明确旅游服务市场监管的部门和职能权限，加大执法力度。