李克强在国企改革和发展座谈会上关切什么?
只有企业“活”了,经济才能“活”,民生改善才有保障
听到中国铁道建筑总公司董事长孟凤朝介绍,该企业在分、子公司以及具体项目等多个层面,积极探索推进混合所有制改革时,李克强插话询问:“你们现在分公司、子公司一共有多少?”
孟凤朝回答说,中铁建目前有30多家子公司,分公司和项目公司加起来,共有500多家。
李克强立刻听出了异常:“你的管理模式能覆盖这些公司吗?”
“这主要是为了投标。”孟凤朝解释道,“因为建筑市场很多项目要求,承揽任务必须要在当地注册实体子公司。”
“这是哪里的规定?”李克强立刻问道。
“这是地方和项目业主自行规定,并在标书上有明确要求。”孟凤朝说,“刚才我没敢说全,我们现在其实一共有700多个子公司,其中有200多个是为了投标注册的‘空壳’。”
一位参会部长一语道破天机:“要求在当地注册公司,其实就是为了在当地征收营业税。”
“就为了在当地征缴税费?这既增加了企业的成本,还养了一批不该养的人!”李克强对有关部门负责人说,“建筑市场应该是统一的市场,不能搞地方分割!”
相关部门负责人当即表示,他们正在印发文件,对滥设门槛的地方准备约谈、曝光。
李克强说,各地方各部门要共同营造良好环境,正确处理好政府和市场的关系,加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
“现在各种乱收费的项目名目繁多。企业的利润已经很薄了,交易成本再大幅度上升,还怎么活?只有企业‘活’了,经济才能‘活’,民生改善才有保障。”总理说。
建立“能者上、庸者下”的问责机制
座谈中,几位企业负责人各自介绍了本企业推进劳动人事薪酬制度改革,完善激励约束机制,探索“能上能下”人才队伍建设机制的尝试。李克强称赞,这种“能者上、庸者下”的问责机制,是建立完善现代企业制度,激发国有企业活力的有效机制。
“一个优秀企业家可以让一个濒危的企业起死回生,而一个不称职企业家也会让一个好企业日薄西山。”李克强说,“要健全激励约束机制,弘扬企业家精神,壮大企业家队伍,依靠广大员工共同努力,推动国有企业在改革创新中实现更大发展。”
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