暗访

　　下载个身份证就能办“170”卡

　　那么，办“170”开头的号码卡有多容易呢？它在实名制方面监管严格吗？昨日，记者在网站上搜索“购买170号段”，立即搜出很多购买网址。按照规定，目前170号码只能网上预约申请。随后，记者点进一家名为“吉号吧”的网站，简单填写姓名和手机号后，确认提交了预约信息。10多分钟后，记者就收到了微信好友请求，对方自称是卖号客服。被问及如何购买170开头的号码时，对方称只要提供身份证正面的清晰照片，就可以办卡。

　　记者以身份证丢失为由，询问可否使用别人的身份证来办，对方欣然答应。随后，记者在网上下载了一张山东淄博某男子的身份证图片，对方称当天就可办理，办好后通过邮寄的方式将卡送达。

　　事实上，从今年2月1日起，全国就启动了黑卡专项治理，国家相关部门要求在9月1日后全部实现手机号码实名制。今年6月，厦门统一关闭了手机应用软件实名制的功能。手机号码的实名制，只能在实体认证的渠道上才能进行认证。据厦门联通综合市场部经管中心主任邱宇介绍，在进行手机实名制认证时，厦门联通公司统一配备了二代身份证阅读器，通过阅读器识别，将手机用户的信息连接公安系统的信息进行校对入网，确保新用户的身份真实有效。从9月1日起，则对所有手机客户强制实名。

　　而“170”号段的真正实名制，还有一段路要走。

　　分析

　　监管空白是主因

　　这种“170”开头的诈骗电话如何防？警方也陷入尴尬。

　　正如之前曾介绍的，警方针对一些诈骗电话号码可进行拦截，但170开头的诈骗电话号码由于是虚拟通讯运营商的，在拦截过程中出现困难。打个比方，有受害者报警称自己遇到一个170开头诈骗电话，警方向移动、联通、电信三大通讯运营商发出协助拦截指令。但多个运营商无法第一时间做出拦截，甚至有个别运营商连号码卡归属哪一家虚拟运营商都无法查明，导致公安机关无法进一步追踪此类诈骗电话背后的犯罪嫌疑人。

　　“传统的手机号码，在购买和更换卡等管理过程中，逐步走向实名制，但这种170开头的号码，缺乏监管是造成它成为诈骗分子青睐、逃避打击的主要原因。”警方分析。

　　那么，是不是用“170”号段就能高枕无忧了呢？魔高一尺，道高一丈！在管控“170”号段方面，警方和通信运营商也在努力中。比如厦门联通在接到反诈骗中心有关“170”号段的信息时，马上采取针对诈骗号码不同归属地采取应对措施：如果是用厦门本地号码进行诈骗，立即将该号码强制停机；如果是异地号码涉嫌诈骗或者不规范号码涉嫌诈骗，在接到反诈骗中心通知后，对不规范的号码进行主叫拦截，即限制该号码无法呼叫所有厦门手机号码。