人口倒挂造成“临聘”超标现状

　　一方面是“命中率极低”的教师入编考试，一方面是教育部门严控超编教师比例，临聘教师面临进退两难的现状。

　　深圳目前有近万名临聘教师，其中，宝安、龙岗、龙华、大鹏四个区的临聘教师占在编教师的比例已经超过30%，部分学校临聘教师的比例甚至超过60%。对此，教育局工作人员解释说，人口流动量大的区域，教师扩编速度追不上人口对教育资源的需求，校方大量聘用临聘教师属无奈之举。

　　深圳市教育局政策法规处处长胡新天介绍，由于不断吸纳越来越多的适龄儿童入学，导致近几年中小学学校扩建、年级扩班、教师扩招，因此临聘教师的需求缺口非常大，临聘教师的比例不断攀升。

　　深圳市统计局数据显示，截至2014年底，全市1077.89万人口中，只有332万左右户籍人口，户籍人口与非户籍人口倒挂。在深圳的宝安、龙岗、龙华、大鹏等区，由于存在大量的流动人口，不可能按流动人口子女数量配足教师，因为随着珠三角产业转移和升级，当地的入读子女会大量减少，从而产生教师闲置。因此，珠三角地区为防止这种情况的发生，也招聘了大量临聘教师，形成了目前临聘教师比例普遍超标现状。

　　同工不同酬、编制考试培训费用高、老教师编制问题难解决、编制教师岗位资源相对不足、临聘教师解聘带来的社会矛盾等问题已经越来越突出，加快对临聘教师困境的解决迫在眉睫。

　　教育学者熊丙奇表示，临聘教师的困局是地方财政保障不足产生的结果。去编制化是未来趋势，但是编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革。据新华社电