晋江开展民间融资规范引导试点工作

　　盘活民间资本 助推实体发展

　　针对民间资金多、投资难以及中小企业多、融资难的“两多两难”问题，今年以来，晋江有为开展民间融资规范引导试点工作，重点强化对接渠道和服务平台建设，创新民间融资组织形式，加快民间金融领域改革步伐，助推实体经济健康有序发展。

　　借助民间资本雄厚优势，晋江大力引导民间资本进入准金融领域，再通过专业化经营进入实体经济。据统计，晋江“金改”以来，累计超50亿元民间资本进入准金融领域，初步建立了一个门类较为齐全、功能较为完备的新型民营金融机构组织体系。截至目前，该市已设立小贷、融资担保、融资租赁等准金融机构45家、股权投资企业13家，在全省率先设立民营企业集团财务公司，并获批筹建票据公司、金融服务公司、村镇银行各1家。

　　随着企业投资视野、投资渠道的不断拓宽，越来越多晋江企业积极在外发起设立或参与设立各类型（准）金融机构，预计投资金额超百亿元。2014年，晋江各机构累计为实体经济提供融资逾50亿元，其中，民资管理公司推行有限担保、抱团融资的“互助资金池”模式，累计为小微企业提供近2亿元融资支持。

　　为创新探索民间借贷登记制度，晋江引导民间资本设立全省首家民间借贷登记服务中心，不断推动该中心完善经营管理、信息管理、风险防范等各项制度建设，并在中心设立巡回法庭，推动房管、车管等公共部门以及评估、律师、银行、保险等服务机构入驻，为民间借贷提供融资供求信息发布、资产评估和登记、公证、结算、法律咨询等“一站式”服务。近期，该中心获中国人民银行批复同意接入征信系统，成为全省首家获批引入个人征信系统专线的非银行机构。

　　此外，晋江还积极打造“融资租赁特区”，制定促进融资租赁业发展扶持政策，对到晋江新设立的融资租赁公司给予最高500万元的注册奖励和办公用房补助，以及最高100万元的业务奖励。作为打造融资租赁经营新模式的探索，晋江支持企业利用厂房、仓储用房等经营性资产与融资租赁公司开展合作，并积极争取融资租赁公司兼营商业保理业务，全市融资租赁业务规模超30亿元，受益企业150多家。

　　为打造金融人才聚集平台，晋江依托国内外高等院校以及金融发达地区的资源优势，在全省县级市首创海外人才工作联络站，为金融改革创新招揽优秀人才提供平台支撑。目前，晋江同步完善人才引进政策，对优秀金融人才在户籍、配偶子女随调、养老保险、医疗保险、职称评聘等方面提供优惠，并通过实行免租入住人才公寓、享受购房补贴和申购竞购人才保障住房等三种人才住房保障方式，切实解决人才安居问题，先后引进金融、资本市场各类人才50多名，为民营资本进入金融领域提供人才支撑。

　　（记者 黄祖祥）