注：上海2015年未设定具体GDP增长目标

　　数据来源：各省(区、市)统计局网站、官方媒体等

　　编辑制表：《中国经济周刊》采制中心

　　东北三省占最后4名的3席，

　　8月10日，辽宁省省长陈求发在调研时说，“面对严峻复杂的经济形势和不断加大的下行压力，我们不能让经济增速持续下滑而突破底线，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。”

　　东北三省经济形势仍是全面低迷的局面。辽宁、黑龙江、吉林分列全国经济增速倒数第一、第三和第四。其中，辽宁上半年经济增速为2.6%，已经比一季度的1.9%有所加快，但是去年同期辽宁的经济增速仍有7.2%的水平。

　　“目前东北经济形势不是太好，全国都很关注。” 辽宁省委省政府咨询委员、辽宁社会科学院研究员冯贵盛接受《中国经济周刊》记者采访时说。他认为，出现目前的状况，主要是市场需求、体制因素、经济结构等方面造成的。

　　冯贵盛说，从市场因素看，市场需求发生了重大变化是造成东北经济增速下滑的直接原因。比如辽宁以重型工业为基础，市场需求发生了重大改变，辽宁产业结构与国内外需求发生了断裂，直接影响辽宁的经济。

　　“从体制因素看，东北工业基础是计划经济打造的，旧体制有很强的惯性。新常态下，体制因素制约市场的决定性作用难以充分发挥。”冯贵盛说。

　　“第三个因素，东北中小企业发展滞后，大企业过度集中，这是亟须解决的问题。这个结构性问题，是影响东北经济的重要因素之一。比如与浙江对比，浙江主要以中小微企业为主体，在经济调整中，辽宁一家大企业受影响，连带其他企业的需求，而浙江也受到影响，但是全局性影响不大。”冯贵盛表示。

　　冯贵盛同时指出，东北地区有些干部惰性比较大，需要鼓励干部轻装上阵，发挥创造性。

　　“习近平总书记就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求，这为东北经济如何‘爬坡过坎’指明了方向。”冯贵盛对《中国经济周刊》记者表示。

　　冯贵盛认为，东北地区要大力发展第三产业，做好“重降轻上”，把重化工业降下来，战略新兴产业提上去。现代服务业、高新产业上不去，爬坡也很难爬过去。简政放权，更要倡导干部创新，敢做敢为。在鼓励大众创业的同时，要与“互联网+”结合起来。在民生工程方面，“改善民生必须的，但是政府也要注意自己的钱褡子借了多少，不能过度透支”。