“十三五”的东北振兴机遇

　　事实上，党中央、国务院非常关注东北老工业基地的振兴。2014年8月，国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，针对东北地区部分行业生产经营困难，一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显等问题，就近期支持东北振兴提出若干意见。胡鞍钢把它定义为东北老工业基地的“初步振兴”。

　　而振兴东北老工业基地的第二步是“大力振兴”，即将国务院的意见转化为可实施、可操作的五年规划。为此，2015年7月习近平总书记亲自做调查研究，7月中旬还专门主持召开了振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会。诚如习近平总书记所言，当前振兴东北老工业基地已经到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，加快老工业基地振兴发展。胡鞍钢表示，“滚石上山、爬坡过坎”的形容非常形象，振兴东北老工业基地只能前进不能后退。

　　另外，在“十三五”时期，国家还准备在东北地区实行新一轮的“全面振兴”规划。胡鞍钢指出，振兴东北老工业基地是当地人的需求也是国家发展战略的重大需求。在党中央、国务院创造一系列良好的宏观环境的背景下，还需要依靠改革释放红利。东北地处“一带一路”的重要战略要地，目前中韩正在积极开拓“一路”的建设，而东北工业基地也会带动北亚、东北亚、俄罗斯远东的振兴，目前针对北亚地区的振兴采取了一系列更优惠的政策比如自由贸易区正在逐步实施，也就是收在开放条件下，进行东北全面振兴。“目前东三省还是比较困难的，但是属于暂时性的困难，还是有希望的，通过改革，2030年有望实现东北经济从初步振兴到大力振兴再到全面振兴”。