3 规范公款存储迫在眉睫

　　要杜绝“以权吸储”现象，首先要管住党员领导干部的一言一行。同时，要用好纪律这把尺子，严肃财经纪律，加强行业自律，规范市场秩序，让权力在“阳光”下运行。

　　解决公款存储中的以权谋私问题，必须把权力关进制度的笼子里，立规矩、明纪律，让领导干部明白哪些能为、哪些不能为。专家认为，治理公款存储以权谋私必须把纪律和规矩挺在前面，坚持标本兼治、疏堵结合，纪严于法、纪在法前，斩断权力寻租利益链条，多管齐下。

　　小恩小惠往往是从一杯酒、一支烟开始的。要杜绝“以权吸储”现象，首先要管住党员领导干部的一言一行。当下，中央八项规定精神正在深入持续地贯彻落实，党员领导干部更应当注意一言一行，主动报告配偶子女、亲属等特定关系人在金融机构的任职情况，并实行公务回避。同时，试点实行公款存储招投标，或者集体决策备选金融机构等制度。比如，龙岩市就出台规定，单位公款存储到哪个银行要集体讨论，形成记录，并在单位公示。

　　同时，要用好纪律这把尺子，引导和约束领导干部妥善处理公款存储过程中的人际关系，明晰行为界限，重点查处公款存储过程中存在的利用职权为亲友谋利、受贿等问题，做到遵规守纪；对公款存储谋私逐利的苗头性问题，及时提醒诫勉，防止小问题变成大问题。

　　浙江省海宁市、温岭市、龙泉市、庆元县等地，已按照该省出台的《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》，开展机关和企事业单位公款存放排摸工作，着力查处领导干部利用公款存储进行利益输送等问题。

　　“要严肃财经纪律，完善揽储管理等制度，加强行业自律，规范市场秩序，强化金融法律法规和存款政策的宣传力度，加大对各类违规揽存行为的监督力度，对公款存储违规违纪行为，一经发现，从严处罚，点名曝光，形成强烈警示和震慑作用。”福建省龙岩市银监分局纪检组长练胜祥说。

　　当然，市场的事情应当由市场来决定。银行的吸储行为应当在法律的框架下进行，市场竞争要公开、透明。政府则要坚持市场优先、阳光配置的原则，实施公款存储权力清单制度，压缩权力寻租、利益输送空间，最大限度地减少公权力对微观经济活动的干预，让权力在“阳光”下运行。

　　(记者 陈金来 通讯员 严纪轩 叶水江)