今年入汛以来，我国多地暴雨频袭，“逢雨看海”已成为城市通病。除了内涝之外，管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件也时有发生，拷问着城市的“里子”。

　　7月28日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强指出，新型城镇化建设既重“面子”，也要重“里子”。人民网记者梳理发现，这是李克强总理近两年第三次就城市建设谈到“面子里子论”。

　　2014年5月，李克强在内蒙古赤峰市考察一家污水处理厂在建项目时指出，地下基础设施就是城市的“里子”，是城市的良心。2015年4月，李克强在考察长春南部新城综合交通枢纽施工现场时说，城市地下建设是外边看不见的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。

　　人民日报2011年曾就城市建设问题展开调查，在参与调查的15916名网友中，超9成的网友认为，“重面子、轻里子”在自己所居的城市问题严重。

　　地下综合管廊建设，被总理视为“推动城市地下设施建设的一条可行通路”。

　　“加快这方面的建设，很有必要！”李克强总理在7月29日的常务会议上指出，目前中国正处在城镇化快速发展时期，但地下管廊建设严重滞后。