福州新闻网7月27日讯 （记者 王礼林）中央关于促进制造业发展极其重要纲领性文件《中国制造2025》出台。作为贯彻落实国家制造业发展战略的《福建省实施<中国制造2025>行动计划》已于7月20日正式印发实施，引起我省广泛关注，该行动计划将成为今后很长一段时间全省制造业发展的政策指南和行动纲领。为了进一步就此重大意义、十年发展目标、九大实施重点、九项保障措施等得以让大家能精确领会，更好发挥《行动计划》的引领作用，我省起草牵头单位的省经信委就此进行全面解读。

　　今后很长一段时间 全省制造业发展政策指南和行动纲领

　　“该行动计划将成为今后很长一段时间全省制造业发展的政策指南和行动纲领。”省经信委新闻发言人、副巡视员兰文表示，此《行动纲领》是贯彻落实国家制造业发展战略的需要。经省委、省政府多次专题研究，并提交省委九届十四次全会讨论审议，以省委、省政府名义正式印发实施。

　　“其具有重大现实意义。” 兰文表示，目前福建制造业不大不强、企业自主创新能力较弱、长期处于产业链中低端等状况未能有效缓解的情况。“行动计划对于我省应对新一轮技术革命挑战呵国际竞争、推动福建省制造业做大做强、增强制造企业发展信心、促进产业转型升级具有重大现实意义。”

　　“该文件明确了我省未来十年制造业发展目标。” 他解读称，即到2020年，制造业创新体系基本完善，发展质量和效益明显提升，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，绿色制造技术得到广泛应用，基本实现工业化，向制造大省迈进。到2025年，制造业创新能力与质量效益显著提高，两化深度融合水平迈上新台阶，单位能耗、物耗和污染物排放达到国内外领先水平，工业化水平大幅提升，向制造强省迈进。

　　“而且每项重点任务重也明确2020年呵2025年两个阶段的工作目标呵任务，可量化、可考核，操作性强。”兰文称。如文件提出到2025年：“智能装备制造产业基地规模和竞争力达到国内领先水平，全省工业软件产业水平和规模处于全国领先地位；”“培育省级以上互联网与工业融合创新试点企业300家，工业物联网在大中型企业得到深度应用；大中型制造企业服务收入占总收入比重达30%，累计培育100家省级以上工业设计中心；工业固体废物综合利用率达90%以上；全省规模以上工业企业全部完成新一轮技术改造”等。

　　兰文称，为此，文件还提出推动制造业做强做大的九大重点任务，和优化制造业发展环境将强化的九项保障措施。

　　以智能制造为主攻方向推动两化融合 2020年实施“机器换工”10000台以上

　　《行动计划》将发展智能制造视为首要任务，提出了大力推广“数控一代”，开展智能制造试点示范，实施“机器换人”专项行动，发展壮大智能装备产业，开发智能终端产品和提升工业软件支撑能力等工作任务。

　　争取到2020年，累计实施“机器换工”10000台（套）以上，建成若干个具有较大规模的智能装备产业基地，工业软件产业实现业务收入超千亿元。到2025年，智能装备制造产业基地规模和竞争力达到国内领先水平，全省工业软件产业水平和规模处于全国领先地位。

　　完善创新体系增强发展后劲 2025年大中型企业研发机构建有率80%以上

　　“《行动计划》提出了以制造业创新重大工程为突破口。” 兰文解读称，组织一批制造业创新专项，培育一批“制造业重点企业技术中心（研究院）”，实施大中型工业企业研发机构广覆盖行动，推进科技成果产业化，完善科技创新服务体系，培育制造业众创空间，强化知识产权应用等工作任务。争取到2020年，建成30个制造业重点企业技术中心（研究院），大中型工业企业研发机构建有率60%以上，省级企业技术中心累计500家以上；到2025年，建成60个制造业重点企业技术中心（研究院），全省大中型工业企业研发机构建有率力争80%以上，省级企业技术中心累计650家以上。

　　“互联网+制造业”融合发展 到2025年工业物联网在大中型企业深度应用

　　“推动‘互联网+制造业’融合发展，促进生产组织方式创新。”兰文表示。

　　深化互联网在制造领域的应用既是《中国制造2025》的关键任务，也是国家“互联网+”战略在工业领域的重要体现。《行动计划》提出开展互联网与工业融合创新试点、发展云制造、实施物联网专项行动、提高互联网基础设施支撑能力等工作任务。争取到2020年，培育省级以上互联网与工业融合创新试点企业100家，工业物联网示范应用龙头企业20家以上；到2025年，培育省级以上互联网与工业融合创新试点企业300家，工业物联网在大中型企业得到深度应用。

　　促进制造业服务化  到2025年大中型制造企业服务收入占总收入比达30%

　　他指出，还要促进制造业服务化，实现价值链向“微笑曲线”两端攀升。

　　《行动计划》提出，大力发展生产性服务业，鼓励先进制造企业“裂变”专业优势为行业企业提供专业化服务；推进服务型制造发展，鼓励企业实施大规模定制生产；提升工业设计能力等工作任务。争取到2020年，建成3个以上省级生产性服务业集聚区，大中型制造企业服务收入占总收入比重达25%，累计培育50家省级以上工业设计中心；到2025年，建成8个以上省级生产性服务业集聚区，大中型制造企业服务收入占总收入比重达30%，累计培育100家省级以上工业设计中心。

　　力推绿色制造集约化可持续发展 到2025年建200家循环经济示范企

　　《行动计划》围绕强化节能降耗、推进清洁生产、提升绿色发展水平、发展循环经济、壮大节能环保产业等方面细化了工作任务，提出了发展重点。争取到2020年，每年实施重点节能工程200项以上，工业固体废物综合利用率达85%以上，建成100家循环经济示范企业、30个循环经济示范园区；到2025年，继续推进节能、节水、资源综合利用等重点工程，工业固体废物综合利用率达90%以上，建成200家循环经济示范企业、50个循环经济示范园区。

　　突破重点领域和关键环节 到2025年全省规模以上工业企业全完成技改

　　“突破重点领域和关键环节，增强福建制造综合竞争力。”

　　《行动计划》提出了未来五到十年我省制造业需重点发展的领域和关键环节，明确了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人产业、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高端高技术船舶、先进轨道交通装备系统、航空工业、特色农业机械、新材料、石化基础材料、生物医药等领域的主攻方向。争取到2020年，全省企业技术改造累计完成30000亿元以上，推动60%规模以上工业企业完成新一轮技术改造，到2025年，全省规模以上工业企业全部完成新一轮技术改造。