“民生礼包”大起来

　　——把本级财政收入70%以上用于保障和改善民生

　　“钱袋子”鼓起来的同时，西藏居民的“民生礼包”也逐渐大起来。

　　吴英杰表示，近年来，西藏坚持把本级财政收入的70%以上用于保障和改善民生，每年办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，着力解决好各族群众最关心的就业、就医、就学、社保、医保、安居、增收等实际问题，努力做到“八个更加”。

　　一是让各族群众享有更好的教育。吴英杰说，西藏全面落实15年义务教育免费“三包”政策，年生均补助标准提高到3000元，小学入学率达到99.64%，初中毛入学率达到98.91%，高中阶段毛入学率达到73.37%，青壮年文盲率从自治区成立初期的95%下降到0.6%。

　　二是让各族群众拥有更稳定的工作。吴英杰介绍，大多数西藏高校毕业生实现了就业创业，城镇登记失业率控制在2.5%以内，农牧区富余劳动力转移就业94万人次。

　　三是让各族群众获得更满意的收入。如前文所述，2014年，西藏城镇居民人均可支配收入22016元，是1978年的39倍；农村居民人均可支配收入7359元，是1978年的42倍。

　　四是让各族群众享有更可靠的社会保障。据介绍，各险种参保率达到95%以上，5900多名孤儿全部得到有效救助。

　　五是让各族群众享有更高水平的医疗服务。吴英杰透露，以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全区农牧民，为所有城乡居民和在编僧尼进行免费健康体检，人均寿命50年来从35.5岁提高到68.17岁。

　　六是为各族群众创造更舒适的居住条件。目前，基本完成农牧民安居工程，46万户农牧民住上了安全适用的房屋，拉萨市城市居民基本用上了暖气，结束了祖祖辈辈靠烧牛粪取暖的历史。

　　七是为各族群众营造更优美的环境。吴英杰说，近年来，西藏解决了73万人的饮水安全问题，行政村通达率达99.14%，乡镇通光缆率达97.5%，行政村通邮率达91.6%，分别比2011年提高18.4、13.5、21.3个百分点。此外，广播电视人口综合覆盖率达94.78%和95.91%，比2011年分别提高5.58和5.55个百分点。

　　八是让各族群众过上更加幸福的生活。中国社科院此前一项调查显示，拉萨市基本公共服务满意度位居全国38个主要城市前列。