下半年经济将保持平稳增长

　　展望下半年，张立群分析认为，“预计下半年我国经济将继续保持平稳增长、稳中向好的态势，全年经济增长率将略高于7%”。

　　上半年经济6大亮点背后最重要的支撑是中国经济的基本面。“我们有信心、有能力实现全年经济社会发展预期目标”，这个信心首先来源于中国经济长期向好的基本面没有改变，仍具有巨大的韧性和潜力。

　　其次，我国经济持续较快推进工业化、信息化、城镇化的过程现在远远没有结束，目前我国仍然处在这样一个历史阶段。与发达经济体甚至部分发展中国家相比，仍然存在不小差距，这是我国经济增长的基本动力来源。

　　根据国家统计局测算，过去10年间我国城镇化率每提高1个百分点，平均拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8百分点。这种底气还来自于前期稳增长政策效应不断显现，全面深化改革推向纵深，不断拓展新的发展空间、激发新的活力。张立群认为，下半年经济保持平稳增长的态势已经显现。从“三驾马车”分析，下半年房地产投资有望转稳、基础设施投资稳中略升，将为稳住投资发挥重要作用，加上消费将保持平稳、出口有望微升，将合力为经济增长提供支撑。

　　此外，张立群指出，支撑中国经济增长的各类基本条件和过去相比并没有发生太明显的改变。虽然有观点认为，我国人口红利正在消失、老龄化在加剧，但需要看到的是：近几年，我国15-60岁的劳动人口仍保持10亿的巨大规模；全社会的就业总人数从2002-2014每年都在持续增加；第二、三产业的非农产业就业人口从2002到现在一直持续增加；农民工数量从2008年到现在每年也都在持续增加，这表明从支持社会生产发展的人力资源来看，很多潜力是被压制的，也就是说中国的生产发展并没有实现充分就业。从这个角度来看，直到目前为止，中国经济发展从人力资源来看没有发生根本改变。

　　从资金的供给来看，我国国民总储蓄率一直在40%以上，人民币存款余额132万亿，其中居民存款53万亿。支持生产发展的资金条件也是非常充足的，和过去比并没有发生明显变化。

　　而在世界经济这一轮科技进步的大潮中，中国对外开放的步伐在加快，和世界经济联系的程度也进一步增强。信息化、生物技术的发展以及各种技术进步因素和过去比总体向好。从改革来看，社会主义市场经济体制机制环境总体日趋完善。

　　所以说，综合支持经济发展的各类要素条件和过去相比并没有发生太大改变，而中国在2002年到2014年的GDP平均增长率是9.92%。实际上测算潜在经济增长率很多就是用过去中长期的平均增长水平作为潜在的产出水平。

　　所以张立群分析认为，中国的潜在增长水平还是相当高的。即便扣除提高资源利用率的这些要素，中国的潜在增长率也是在7%以上的。政策很重要，但是政策发挥作用是需要条件的，在这样一个基础上，政府的宏观调控就可以发挥作用，实现经济平稳增长。而近年来，通过积极的财政政策、稳健的货币政策，通过更加精准的调控，实际上，稳增长的目标在更进一步得到落实。

　　（光明网记者 张琳）