强拆过程“步步惊心”

　　记者了解到，２０１１年至２０１２年间，岳塘区城管执法局与８栋别墅主人有过第一次交锋：岳塘区城管执法局先后下达了《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》。但是由于当时执法权限尚未下放等原因，“最牛别墅群”还是未能被拆除。

　　去年１１月，湘潭市委市政府责成岳塘区对这８栋违建别墅立案调查。１２月，就这８栋违建别墅能否采取改正措施消除对规划实施的影响，岳塘区两度召开听证会，最终认定无法采取措施消除影响。

　　此后，岳塘区城管局再次发出《限期拆除告知书》和《限期拆除决定书》，要求违法建设行为人自行拆除违建别墅。许忠良介绍说，与第一次“过招”时一样，８栋违建别墅的主人拒不执行限期拆除决定。

　　“在这期间，岳塘区给市委市政府提供了两套备选方案，一是对违章建筑直接组织强拆，二是等走完所有法律程序以后，视法院判决情况再采取措施。”湘潭市岳塘区区长王永红告诉记者，湘潭市委市政府的批复意见是，采取第二套方案处理。

　　今年３月６日，８栋违建别墅主人不服《限期拆除决定书》，向岳塘区政府申请行政复议；３月２６日，岳塘区政府出具《行政复议决定书》，维持岳塘区城管局发出的《限期拆除决定书》；８户违建别墅业主依旧不服，于４月２４日向岳塘区人民法院提起行政诉讼，经法院判决后被驳回诉讼请求。

　　５月２８日，８户违建别墅业主向湘潭市中级法院提起上诉。６月１２日，湘潭市中级人民法院作出终审判决维持一审原判。

　　“即使从常识角度来看，终审判决结果也毫不意外。没有进行规划审批，没有取得《建设工程规划许可证》，而且还存在侵占公共资源的情况，百分之百是违章建筑。案情其实并不复杂。明知是违法建筑，但要走完法律程序却很麻烦。”许忠良说。

　　二审判决后，岳塘城管局向８户违建别墅业主送达了《催告书》并予以公告。在８户被催告人仍不自行拆除违建别墅的情况下，岳塘城管局最终决定实施强制拆除。