积极培育新经济增长点

　　林恒增认为，财政作为宏观部门，如何充分发挥好积极财政政策，打好预调微调和精准调控的组合拳，对全市的经济发展、企业的爬坡过坎具有至关重要的意义。近年来，我市积极落实各项产业扶持政策，在产业扶持政策和资金调度方面做了大量的工作。值得注意的是，国务院今年5月发布通知，暂不执行《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，对已出台的政策要认真落实，按规定期限执行，如：龙头企业扶持政策中，按产值规模和纳税贡献不同可给予一次性100万元至500万元不等的奖励，虽然与税收挂钩，但仍将继续执行。

　　充分发挥财政资金的杠杆作用，全力加快我市产业转型升级、实施《中国制造2025》行动计划、推进互联网+等新兴业态，培育新的经济增长点。在今年年初的预算安排中，市财政共安排资金15.78亿元——统筹用于设立转型升级投资基金，首期规模不小于20亿元，支持智能制造、“四基发展”等关键领域；提升智能制造水平，实施“机器换人”设备补助；鼓励引进高档数控机床，实行重大首台（套）装备补助；2015年先安排专项引导资金1亿元，筹建互联网+经济基金，全面支持互联网产业项目和平台建设等。

　　鼓励企业借助资本市场发展壮大。比如企业到“新三板”、海峡股权交易中心等场外市场挂牌融资，挂牌交易的企业一次性奖励60万元。对列入上市后备资源库内的企业，在直接上市发行股票过程中的不同阶段，也分别给予资金奖励，最高可达300万元。对企业按规定异地“买壳”上市后，将该上市公司的注册地迁回本市且企业所得税在本市缴交的，也可享受本项奖励政策。另外，企业在上市过程中因资产评估增值或企业将未分配利润转增股本所产生的所得税，财政也给予奖励。而对融资难的小微企业，财政专门提供小额贷款支持，对融资担保机构为中小企业提供生产性贷款给予担保贴息。