崔怀彬手里拿着区政府决定收回土地开发权的会议纪要。

　　崔怀彬指着被开发后的小区，其背后的3栋居民楼尚未拆除。

　　时至今日，沈阳商人崔怀彬仍在为找回投资四处奔走。

　　2006年，崔怀彬挂靠沈阳福卿房地产开发公司（以下简称福卿公司），投资3000余万元开发沈北新区一宗旧城改造项目。3年后，崔因刑事案入狱，区政府则通过一次政府会议收回了该宗土地所有权，并将开发权过户给福卿公司。项目开发权被“腾挪”，造成崔怀彬直接损失3000余万元。

　　记者调查期间，多名当地官员称，收回土地系时任副区长兼新城子现代副城开发区（以下简称新城子开发区）主任的孙兴武发言决定，此后又将收回土地低价出让。崔怀彬直指过户过程中存在涉嫌滥用职权、渎职、国有资产流失等违法行为。沈阳市检察院已受理案件，但办案一年来尚无结果。一位当地检察系统人士证实，检察院已收集到相关证据，但定个人渎职还是集体渎职仍未确定。

　　商人投资3000万开发项目

　　为改善老城区居民居住环境，提升城市建设水平，2006年，辽宁省沈阳市沈北新区政府决定启动位于新城子开发区占地33335平方米的文化家园改造项目。此时，该宗土地上尚有建筑物，数百户居民在此生活。

　　当年7月，文化家园项目的土地使用权挂牌出让。沈阳商人崔怀彬与沈阳福卿房地产开发公司达成挂靠协议，并以福卿公司之名参与竞标，获得了该宗土地使用权。7月24日，崔怀彬以福卿公司的名义缴纳了1168万元的土地出让金。随后福卿公司于9月获得该项目的国有土地使用权，并分别于10月和11月办理了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

　　为理清投资主体及责任义务划分，崔怀彬与福卿公司法定代表人张介卿签订正式挂靠合同。福卿公司于2007年8月30日出具了一份《关于文化家园房屋开发有关情况说明》约定：新城子区文化家园房屋开发项目的土地使用权，是崔怀彬挂靠我公司进行操作，由崔怀彬个人投资；该项目的具体操作运营及产生的盈利、亏损、税金由崔怀彬负责。

　　2008年4月，福卿公司沈北新城分公司成立，崔怀彬被任命为分公司经理。张介卿出具授权委托书，授权崔怀彬以分公司名义开发文化家园项目。为顺利拆除地上建筑物并开发建设，经政府部门评估数额，崔怀彬将2000万元拆迁保证金存入政府账户。

　　6月，经新城子经济技术开发区管委会申请，沈阳市房产局下发了房屋拆迁许可证。随后，崔怀彬立即实施拆迁工作，该项目总计涉及被拆迁户375户，截至当年11月进入冬季供暖期，已拆完204户。