咪表停车引入福州5年 专家呼吁列入定价听证目录
有咪表车位不停,却宁愿在对面违章停车,成为福州街头一怪象。游庆辉 摄
咪表停车作为新生事物,近年来在国内很多城市出现。2010年初,福州市开始引进。目前,市区104条路段共设置2319个咪表停车泊位。
2010年5月,经福州市政府授权,福州市驻港窗口公司华榕(集团)公司成立全资子公司——福州城市泊车管理有限公司,负责福州市区咪表停车的投资建设、收费管理。
5年来,咪表停车在给市民提供停车方便、缓解中心城区交通拥堵的同时,也引发一些质疑。近日,记者进行了调查采访。
是商业行为还是管理服务行为?
咪表停车泊位属于城市道路公共资源,为何要收费?
“在城区路段划定停车泊位,实行咪表刷卡收费,是国内外很多城市通行的做法。”华榕公司董事长戴秀芳说,“这样做,一是解决在城区临时停车难的问题,缓解交通拥堵,二是改变过去道路停车泊位长期被部分车主无偿占用的现象,实现社会公共资源的公平使用、有偿使用和有序使用。”
但咪表停车停的不是专门的停车场,而是位于市区道路上的停车位。这意味着,车主应该快停快走,一来保持道路通畅,二来不必被高额收费。“推行咪表停车的主要目的不在于收费,而是通过经济杠杆来提高驾车出行的成本,调节城区车流量,缓解交通拥堵。最终,带动市民改变出行方式,培育良好的绿色出行习惯。”戴秀芳说。
正是基于此点,当初,福州市政府经过调研论证后认为,推行咪表停车不应是单纯以营利为目的商业行为,而是管理服务行为。“这一块如果完全放开,实行市场化,就变成了商业行为,背离了为市民提供便捷、低廉的公共服务的初衷。”福州市政府法制办主任魏善庆说。
那么,在建设和运营这个项目时,是选择行政手段,还是市场杠杆手段?福州市选择了后者,并授权给国有企业华榕公司运营。“如果是纯粹的政府包办,不见得有效率。华榕公司既有市场经验又有管理经验,比较合适,也解决了政府财政投入不足的困难。”魏善庆说。
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