经中欧双方商定，并应法国总理瓦尔斯邀请，国务院总理李克强于28日上午乘专机离开北京，赴布鲁塞尔欧盟总部同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第十七次中国欧盟领导人会晤，并在之后赴法国进行正式访问。

　　欧盟是中国的第一大贸易伙伴，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。2014年，中欧双边贸易额已经超过6000亿美元。双边投资有很大进展，2014年，欧盟对中国的累计投资将近1000亿美元，中国对欧盟的投资累计已达500亿美元左右，双方互为重要经贸伙伴的地位日趋巩固。

　　作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构，亚投行的筹建始于2014年。欧盟中的大国英国突破美国的阻碍，宣布加入亚投行，欧盟中的其他大国纷纷顺势而行，宣布加入亚投行。2014年11月，新任欧委会主席容克提出一项3150亿欧元的投资计划，旨在通过吸引养老金基金、保险公司和其他主要投资者资助欧洲跨境基础设施项目。“容克计划”弥补了欧洲国家和领导人在发展经济方面的魄力不足，而想以少量的欧盟资金，作为撬动公营事业资金和私人资本资金的杠杆，带动整个欧盟的大规模投资，从而促进欧盟经济的增长。欧洲急需获得外部支持来促进自身的发展，和中国的“一带一路”战略可以相互适应，相互衔接。

　　李克强总理此次访欧，一个很重要的议题就是展现中国的合作精神，以中国的资金投入“容克计划”，这不仅有助于帮助“容克计划”获得大量资金，对欧洲的经济发展也具有促进作用，同时也为中国庞大的外汇储备开辟了一个良好的投资渠道。更重要的是，通过这种形式的投资，加深中欧双方的全面合作，以及更加紧密的相互依赖关系，从而进一步充实中欧全面战略合作的内涵。

　　在当前的全球合作关系当中，既有强强合作，又有强弱合作，还有弱弱合作。中国与欧盟之间的合作，基本上可归类于强强合作之列。在资金上，中国属于资金强国，欧盟则处于相对弱势状态。在技术上，中国和欧盟各有短长。中欧双边深化合作，扩大合作领域，必将会产生双赢和共赢的效果。

　　欧盟尽管本身比较强大，但相对于美国而言还处于弱势状态，与中国深化合作，是欧盟增强自身实力和对美国谈判筹码的重要渠道。就目前而言，欧盟国家主要是由二流强国和中小发达国家所组成，它们深受和平、合作理念的熏陶，对世界的和平发展发挥了积极作用。欧盟国家在一定程度上又受到美国霸权主义和强势的制约，同时它们又是最有实力与文化传统同美国进行抗争的国家。所以，欧盟对世界的平衡发展发挥难以估量的巨大作用。

　　欧盟和欧盟国家的领导人，不仅要看到中国的发展潜力，也要看到中国文化本质的和平性。从这一视角而言，欧盟要将中国当作最高层次的合作与发展伙伴，将是欧盟正确的战略选择。欧盟继续加强与深化同中国的合作，加大经贸交流与投资的力度，相互支持对方的经济发展，不仅有益于欧盟的发展与和平，也有益于东亚地区的发展与和平。而且，中欧应该有更高远的战略眼光，不能任由美国决定是否建立自由贸易区和推进怎样的自由贸易合作。那样，就等于中欧双方甘愿放弃引导世界和平发展的历史重任，任由美国去承担其无力完全承担的责任。中欧双方应该拿出高度的热忱，以全球的视野看待双边的合作，用自由贸易区的高目标，引领双方经济合作全面发展。

　　(作者系外交学院国际关系研究所教授、博导)