市政协组织视察江阴保税港区

　　市政协组织视察福州自贸区（马尾）综合服务大厅

　　福州新闻网6月20日讯（记者 邱陵）今年4月21日，福建自由贸易试验区挂牌投入运营。两个月以来，福州片区在制度创新、服务贸易、对台投资贸易自由、金融创新、保税政策等方面逐步释放改革红利，带动区域经济跨越发展。19日，福州市政协召开十二届常委会第十九次会议，组织常委、部分港澳委员、异地福州商会会长等百余人围绕福州片区建设开展专题视察，并在会上为自贸区建设发展建言献策，助推闽江口金三角经济圈的经济升级版。

　　19日上午，视察团一行乘坐大巴，先后实地了解福建自贸区试验区福州片区（马尾）综合服务大厅、江阴汽车整车进口口岸堆、江阴太元行汽车展示厅等重点项目。

　　在此之前，市政协把“加快自贸区福州片区建设发展”列为重点协商议题，由主席周宏任课题顾问、副主席雷成才任课题组长，邀请省、市10多个部门的专家及部分政协委员组成调研组，经深入调研、广泛听取各方面意见，总结分析国内外自贸区成功经验，形成调研报告。

　　建构四个新机制

　　课题组建议，在地方政府事权范围内，主动“弃权、还权、放权”，建构投资管理、货物和船舶进出管理、资金跨境流动管理、事中事后监管等四个新机制。

　　在现有“一照一号”的基础上，对海关、外汇等所有登记注册号再行归并，彻底推行“一号通用”制度；进一步减少投资者的资格资信等方面的审查内容和约束条件，简化论证审查和认证认可程序，促进投资自由。

　　推行“班轮”分级分类管理制度，设置“先靠港后申报”的“绿色通道”，清理并适当降低港务费、引航费、拖轮助泊作业费用等港口作业收费，构筑船舶通关新机制。

　　探索推行事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的管理模式，实行企业社会诚信公示制度、企业年检改提交年报制度，严惩失信违规行为，提高各类市场主体的失信违规成本。

　　发展七大主导产业

　　课题组研究认为，自贸区的政策措施和制度安排，适合于发展保税物流、跨境金融、跨境航运、高端制造、跨境投资、科技服务、跨境贸易等七大产业，培育新兴业态和高端产业，着力打造成产业升级的样板区。

　　保税物流。引导企业利用海关特殊监管区进口货物，采取“前仓后店”模式，发展区内保税物流业和区外商贸业；鼓励境内外企业建立区域性保税物流营运中心，完善跨境电子商务综合服务平台，建设保税商品电商分拨配送基地。

　　跨境金融。引进境外银行、非银行金融机构、类银行金融企业到自贸区投资创设分支机构、开办新企业，方便自贸区企业跨境投融资、降低融资成本。

　　跨境航运。增开国际航线，增加两岸航班密度，连接口岸部门、航运企业、代理企业、港口企业、货主企业为一体的港航物流系统信息平台，实现港航联动发展。

　　高端制造。承接台湾地区精密制造、电子信息、机械装备等产业转移，发展“总装型”高端制造业，大力发展“互联网+”产业，发展工业设计、新产品研发、智能化改造等新兴业态，辐射带动区外产业发展。

　　跨境投资总部。引进跨国公司在自贸区设立财务结算中心或财务公司，鼓励国内民营企业在自贸区设立“走出去”总部企业，发展跨境贸易型总部，引导设立采购型总部企业，加强对外投资服务平台建设，形成完善的总部经济运营生态系统。

　　科技服务。引进国内外科研机构、研发中心到自贸区创办科技研发企业或分支机构，引进国际上知名检验、检测、检疫机构设立分支机构，鼓励创办进口汽车和大宗机械设备维修维护企业。

　　跨境贸易。鼓励自贸区内企业承接台湾或国际知名品牌产品的总代理、总经销业务，鼓励国内企业通过自贸区出口产品。建设电商线下配送基地，力争获批成为国家级“跨境电子商务进口试点城市”。