直面提缴难：提高效率降低门槛

　　公积金使用效率低、提取难，是饱受公众诟病的老问题。这份报告显示，全国３２个地区，公积金贷款发放率高于８０％的只有８个，贷款发放率低于５０％的有５个，个别地区更是低至３０％左右。

　　在海口工作的中直机关工作人员刘青海（化名）已是第三次来到海南省住房公积金管理局，除了准备身份证、户口本、单位内部的表格、银行流水证明，还需回到户籍所在地开具“单身证明”，并且动手填写、裁剪、粘贴各种表格，耗时最少需要两至三周，而且审批还需要等待半个月以上。

　　“每次排队都要１个小时左右，不仅累心，甚至还要做手工剪贴各种单据，为了一两万元的公积金，真的不值。”刘青海说。

　　报告还显示，百姓租房使用公积金所占比例仅为１％，“程序复杂”成为挡在万千租房者面前的一道现实难题。

　　每逢周末，在北京一家地产公司工作的成龙都会早早起床和租房中介四处看房。“自己有一笔可观的公积金无法使用，尝试过很多次，但是由于开发票的税金很高，加上房主大多不希望做税务登记，因此在实际办理中非常困难。”成龙说。

　　丁丁租房经理张武介绍说，租房提取公积金需要提供地税发票，首先需要房主和租客前往当地地税局开具地税发票，当很多租客了解到５％的税款和开票的流程后就选择放弃了。

　　住房和城乡建设部住房公积金监管司司长张其光说，今年２月，中央出文放宽住房公积金支付房租的条件。按有关规定，职工只要持本人及配偶无房证明，就可以提取公积金。但各地执行上有一定时间差。

　　一方面是提取难上加难，另一方面则是缴存无门。“难入公积金大门”成了众多中小型民营企业从业者最大的担忧。

　　海南一家民营企业的负责人倒出了心中的苦水：一方面中小企业经营的压力逐年提高，另一方面最低工资、社保支出大幅度增长，再加上营业税改革和人员流动的成本，大量中小企业很难有能力再负担大额住房公积金支出。所以大多数企业在招聘之初就与员工确立了“无法缴存公积金”的约定。

　　东南大学社会学系副教授何志宁认为，一方面需要加大信息化建设的投入，让公积金提取更加人性化、便民化，另一方面还需要为中小企业的缴存设立合理的政策，从而保证职工能够“灵活存取、阳光存取”。