可考虑制定涵盖“十三五”和中上等收入阶段的中长期规划

　　《经济参考报》：对于“十三五”规划您还有哪些建议？

　　宋立：“十三五”时期，我国经济结构调整加快、城镇化深度发展、对外经济新格局形成，出现新的阶段性特征。必须顺应新的环境条件变化和新特征的形成，制定具有针对性、前瞻性战略思路和相应的政策措施。为此，要实施创新与升级主导的产业结构调整战略，以消费者城镇化为主的新型城镇化战略，商品出口与“走出去”并重的对外经济战略，以及更加积极主动的资源节约与环境友好战略。

　　可以考虑研究制定涵盖“十三五”和中上等收入阶段的中长期规划，将“十三五”规划延伸到2030年。预计我国“中上等收入”阶段即“迈向高收入”阶段，将涵盖率“十三五”和“十四五”两个五年规划。由于2020年之前即“十三五”时期，已有全面建成小康社会战略和全面深化改革决定所详细规划。如果“十三五”规划只涵盖2016-2020年五年时间，则一方面“十三五”的战略性将有所降低，在很大程度上成为全面建成小康社会战略目标和全面深化改革决定的执行方案和行动计划；另一方面对于我国发展和现代化进程至关重要和关键的“迈向高收入”尚未有专门的规划来谋划，处于战略空挡状态。为此，他建议，将正在研究制定的“十三五”规划的覆盖期延伸到2030年，研究制定涵盖“十三五”和中上等收入阶段的中长期规划\u2014\u2014“十三五”规划与2030年远景战略，在对全面建成小康社会战略目标和全面深化改革决定进行全面落实的同时，对我国跨越中等收入阶段，迈向高收入阶段进行相同规划和超前安排。