理顺政府职能 激发大众创造力

　　——简政放权系列谈之四

　　前不久,一场证明“你妈是你妈”的事件搅动了舆论漩涡,一时间网络上晒出各类“奇葩证明”……可以想象,每一次艰难审批的背后,必定有一场让人耗费精力的折腾,有几声关于简政放权的呼唤。

　　审批难,是一种看似勤政实则懒政的行政痼疾。看似勤政,是因为行政机关在审批之路中横插一道,多了一道工序,还打着“认真负责、消除隐患”的旗号;实则懒政,是因为一些部门只想着自己省事,把本该自己做的事情推给了办事群众。比如证明“你妈是你妈”,相关部门只要到户籍部门的信息库里敲几下键盘即可。这样的懒政惰政,拖长了审批流程,也硬生生地拽出了贪腐的空间。

　　两年多来,国务院部门共取消或下放行政审批事项537项,本届政府承诺减少三分之一的目标提前两年多完成,力道可谓很大。但简政放权不是一放了之,为社会托底的双手要支撑在恰当的位置。如今大众创业、万众创新的时代大幕正徐徐拉开,民间活力不仅要排除烦琐审批的滋扰,还需要政府恰到好处地激活。简政放权更像一次行政思维的升级换代,砍掉的是权力,揽下的是服务,是向服务型政府的现代性转变。

　　消除烦琐审批与现实需求之间的摩擦力,要坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”。有些不必要的审批,政府要放;有些省不了的责任,方式要变。即使有的审批确实必要,那么相关部门也应主动一点,打掉部门间的信息壁垒;冗余的权力砍掉了,“最后一公里”打通了,但能不能再把服务跟上,把这一公里修建得平整、开阔坦荡;审批是没有了,但监管责任依然存在,事后监管更得查缺补漏。李克强总理日前强调,“地方各级政府认真贯彻中央决策部署,积极做好‘接、放、管’工作”,这为简政放权提出了更高要求,仅仅壮士断腕还不行,还得长出扶持民间力量的双手。

　　本月初,李克强总理考察了中关村创业大街,言谈间可见对大众创业的殷殷期待。总理的满腔热情并不输给每一位创业者,这是对民族智慧的信心,也是展示简政放权的决心。那么接下来,各级政府就应该继续谋划落子,该松手的别留恋,该承担的别畏难,配合着已经到来的创业大潮,把政府职能理顺,推动民间创造力迸发。（王子墨）