在韩国总统朴槿惠执政的三年中,总理及总理候选人走马灯似的换了5人。上一任总理李完九因涉嫌贪腐丑闻于4月27日辞职,5月21日,韩国青瓦台宣布提名现任法务部长官黄教安为新总理候选人。

　　据统计,从1988年韩国总统直选起至今的27年间,韩国共经历了33任总理,平均每人任期不到一年。进入21世纪以来,韩国4位总统治下已有9位总理辞职,韩国总理及总理候选人“下台”的原因涉及方方面面。

　　被提名者“命途多舛”

　　根据韩国宪法规定,总理是仅次于总统的“二号人物”,但却没有人事权和预算权。“韩国总理并不负责很重要的部门,国家实质性权力由韩国总统行使,总理仅起到辅佐作用,但一旦成为总理或总理候选人,无论是工作还是家庭生活,方方面面都将处于公众的严密监督之下,可以说韩国社会要求总理是个‘完人’。”辽宁省社会科学院朝韩研究中心主任吕超告诉南方日报记者。

　　朴槿惠任职以来不断发生“总理难产”风波,不仅因为韩国国民监督很严厉,还在于韩国国内政治生态的恶化。从安大熙到文昌克,总理候选人获得提名后不断被挖出负面新闻,其中不乏反对党的幕后操纵。

　　2014年3月16日,韩国最大在野党民主党和由无党派国会议员安哲秀率领的创党准备委员会“新政治联合”联合成立新党派“新政治民主联合”,并就在2017年大选中战胜目前执政的新世界党达成一致。自此,韩国执政党新世界党与在野党民主党、安哲秀“新政治联合”之间的三者竞争格局变为新国家党与在野党联合体之间两者的竞争。

　　朴槿惠提名现任法务部长官黄教安为新总理候选人,韩国朝野对此事做出了不同的反应。

　　韩国执政党新世界党认为,黄教安被指定为总理候选人是朴槿惠为了维护《宪法》、树立法律秩序进行的人事调动。新世界党发言人金荣宇表示,黄教安清廉守信,有自己的信念,有很高的威望。具有丰富行政经验的黄教安是总理的适当人选。

　　而韩国最大在野党“新政治民主联合”则认为,黄教安曾阻碍国家情报院涉嫌介入大选事件的调查工作,导致民主主义后退。该党将在听证会上对黄教安进行彻底问询。

　　“韩国执政党在政坛并不占绝对优势地位,而在野党势力不容小觑,在双方斗争过程中,作为政府‘二号人物’的总理极容易沦为‘靶子’,比如‘岁月’号沉船事件,时任总理郑烘原负疚辞职,以平息民众对政府的不满。在野党一旦执政,也逃不出这种命运。”吕超说。

　　根除腐败非一朝一夕

　　韩国社会“金钱至上”的理念比较严重,有时候贪腐未必是政治家本人的行为,但只要与其有关系或者是家人行为,该政治人物也会受到牵连。

　　为整治腐败,韩国今年3月通过了“史上最严厉”的《金英兰法》反贪法案。该法案定于明年9月起施行,直接适用对象达300万人,预计法案实施后,韩国政界、财界、新闻界、教育界等的贪污腐败现象有望大幅减少。

　　“朴槿惠是个很精明也很能干的政治家,她痛下决心改变韩国长期存在的弊病,从她制定的一系列法令和公开场合的表态来看,给人一定希望。然而韩国社会积弊太深,想通过某个法令或机制迅速根除贪腐现象的可能性很小,这和哪个党派上台执政关系不大,也并非一两个政治家一朝一夕能改变。”吕超表示。(南方日报驻京记者

　　杨春)