制度建设是促进社会公平正义的重要保证

　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。习近平总书记指出:“不论处在什么发展水平上,制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排,努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象,保证人民平等参与、平等发展权利。”

　　健全完善制度体系。要完善民主权利保障制度,真正保障人民平等地享受各项民主权利;坚持和完善基本经济制度,激发经济发展活力;完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,夯实依法治国基础;完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化;完善收入分配制度,缩小贫富差距;完善社会公平保障制度,保障群众基本生活,促进权利公平、机会公平、规则公平;建立完善生态文明制度体系,推进生态文明建设;健全反腐倡廉制度体系,把权力关进制度的笼子里等。

　　加大制度创新力度。推进制度创新,要注重正义性,并将之作为首要价值;要与社会现实相契合,使之能够真正发挥效应;要注重协调性,使制度的制定、实施、监督等环节相配套,使各个领域的制度相协调;要注重群众性,既要充分尊重群众的首创精神,又要兼顾不同群众的利益。

　　增强制度执行力。习近平总书记强调,“不能让制度成为纸老虎、稻草人”,要“提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行”。要加强制度的宣传教育,坚持制度面前人人平等,把落实责任与加强监督结合起来,强化责任追究,形成良好的制度执行环境。

　　司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线

　　司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。习近平总书记指出,从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　深化司法体制改革。要完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为;完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度;优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点;推进严格司法,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制;保障人民群众参与司法;加强对司法活动的监督。

　　建设过硬司法队伍。习近平总书记指出,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要建立符合职业特点的司法人员分类管理制度,健全司法人员履行法定职责保护机制和司法职业保障制度;不断提高司法队伍的政治业务素质;加强监督管理,严肃查处司法腐败。

　　加强人权司法保障。习近平总书记指出,我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。

　　（粟用湘 作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）