《方案》解读

　　改革：省级管理权限将全部下放

　　《方案》摘要:深化行政管理体制改革。按照国际化、市场化、法治化要求,加快推进政府管理模式创新,福建省能够下放的经济社会管理权限,全部下放给自贸试验区。建立健全行政审批目录制度,实行“一口受理”服务模式。

　　解读:省政府发展研究中心副主任黄端表示,自贸试验区的最大作用在于进一步深化改革开放,倒逼有关部门提高机关行政效能,转变政府职能,进一步简政放权。“就是在区内能够营造出更加国际化、市场化的营商环境,促使政府行政管理在方式和方法上进行转变。”

　　外商投资：实施负面清单制度

　　《方案》摘要:探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,减少和取消对外商投资准入限制,提高开放度和透明度。

　　解读:厦门发改委高级经济师、民盟厦门市经济与城市建设委员会副主任龚小玮,是厦门片区方案最初提案人。龚小玮指出,实施负面清单管理模式,是转变政府职能的重要尝试,是李克强总理提出的“法无禁止,皆可为”,也就是说只要清单没有规定的,都可以做。