释疑

　　军队对外有偿服务有哪些？

　　部队医院给百姓看病算有偿服务

　　知情人士向北青报记者介绍,2009年,四总部曾研究制定一份《关于加强军队单位对外有偿服务管理若干问题的意见》。根据这份《意见》,军队对外有偿服务严格限制在通信、人才培训、文化、仓储、科技、招接待、医疗、基建营房工程技术、空余房地产出租等10个行业范围内。

　　在这些领域,部队利用其资源创造经营性收入即属于对外有偿服务。例如,部队的医院给老百姓看病、仓库出租出去、招待所对外营业等。另外,还有空余房地产租赁项目,所谓空余房地产,指的是归部队所有,属于国防设施的组成部分,但由于种种原因暂时闲置的房屋。这些房屋向外租赁也属于对外有偿服务。在文化领域,接受邀请出去演出也是部队对外有偿服务的一种形式。

　　该名知情人士表示,这次清理对外有偿服务是整顿而非取消。而事实上,2013年以来,部队就已经在做清理对外有偿服务方面的工作。

　　他还向记者介绍,2013年7月,部队曾发出《关于清理军队单位对外有偿服务发放劳务补贴的通知》,决定在全军范围内开展对外有偿服务单位发放劳务补贴情况清理。根据《通知》,要求清理各级各部门制定、目前仍在执行的发放各种津贴、补贴、补助、奖金、超额劳务补贴、加班费、过节费、误餐费等相关文件规定,以及在全军统一标准制度之外发放劳务补贴的人员实力、标准水平、经费数额。

　　梳理

　　部队正在开展哪些清查与整治？

　　十八大以来,军队开展了清车清房工作,部署了基本建设项目和房地产资源普查。进入今年,由于全军教育整改领导小组成立并开展了包括干部大检查、财务工作大清查、清房清车清人、训风演风考风等在内的“7个专项清理整治”工作,部队已开展多项摸底与清理工作。截至目前,根据公开报道,除了对外有偿服务领域外,房地产、财务和训风演风考风领域,部队均在开展摸底、清理和整治工作。

　　房地产:两年时间清理整治经适房

　　2013年开始的部队清房行动今年继续在经济适用房领域深入。

　　今年1月,专门针对军队经济适用住房的清理整治全面展开。

　　部队要求,利用两年时间,在全军和武警部队组织开展经济适用住房建设项目专项清理整治,旨在妥善解决住房建设管理中存在的遗留问题,彻底纠治住房方面的腐败问题和不正之风。

　　问题:超规居住违规外售

　　1999年军队住房制度改革以来,通过组织建设经济适用住房,全军和武警部队广大官兵、职工住房条件得到了明显改善,对于凝聚军心、稳定部队发挥了重要作用。但由于执行政策不严、监管力度不够,也出现了超计划超面积建房、低价内售和违规外售等问题,扰乱了住房建设管理秩序,影响了部队风气建设,必须下大力坚决予以纠治。

　　财务:一年时间清查两年收支情况

　　2月,中央军委办公厅印发《全军财务工作大清查实施方案》,计划利用一年时间,对全军2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查,着力纠治财经违规违纪问题。

　　问题:挪用经费“小金库”等

　　这次全军财务工作大清查,通过查清经费资金流向、支出凭证、内部接待场所和预算外经费管理情况,着力治理虚报冒领挪用经费、假发票、转移开支、“小金库”等问题。

　　训风演风考风:纠治部队训练19类问题

　　4月,总参谋部下发《部队训风演风考风整治实施方案》《军队院校行业风气整治实施方案》,在全军和武警部队部署开展部队训风演风考风和军队院校行业风气整治工作。

　　问题:难度强度不够高等19类

　　《解放军报》报道称,党的十八大以来,教育训练领域作风建设向上向好。但是,有些深层次问题还没有触及到,有些已发现问题还没有解决好,有些潜规则问题还没有根除掉。

　　整治工作重点纠治部队训练存在的敌情观念不够强、难度强度不够高、全面训练不到位、环境构设不逼真、演习效费比低、考核搞平衡照顾等19类问题,院校教学存在的姓军为战突出不够、为科研而科研、学术失范、论文造假等13类问题。

　　本组文/本报记者 岳菲菲