“水十条”编制者详解水污染治理规划

　　“治理城镇黑臭水体难度最大”

　　国务院前天印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),吹响了向水污染宣战的号角。昨天,环保部环境规划院副院长、“水十条”牵头编制者吴舜泽做客中国政府网,对“水十条”进行了解读。吴舜泽表示,在“水十条”提出的众多目标任务中,难度最大的就是治理城镇黑臭水体。

　　治理黑臭水体任务艰巨

　　“水十条”众多任务中最难办的是什么?吴舜泽坦言,难度最大的是城镇黑臭水体的治理。

　　吴舜泽说,“水十条”明确提出“到2020年,地级以上城市黑臭水体应该控制在10%以内”,这是一个艰巨的任务。城镇水体排污量大,污染集中,很多城镇水体缺少径流量,没有生态流量,治理起来比较难,水质改善可能见效比较慢。

　　“为什么‘水十条’要知难而进地提出这个目标?因为对老百姓来说,大家看得见、摸得着、反映强烈的就是身边的黑臭水体。”吴舜泽说,前些年网友就呼吁“寻找可以游泳的河流”“让市长下河游泳”,可见老百姓对此反映强烈。

　　既然下决心要治理,那么城市黑臭水体该怎么治?吴舜泽表示:“把污染源截住,把管网建好,做好污水处理,这是关键;再做好开源节流和加强管理等方面,这是一个技术路径”。

　　吴舜泽表示,城市黑臭水体的治理是个漫长的过程,因此“水十条”要求地方政府要先摸清城市黑臭水体的现状,然后再提出治理方案。“城镇黑臭水体治理的好坏主要由老百姓来评判,这是治理的重要环节。”

　　数万亿资金不全由政府投资

　　“水十条”发布后,股市环保板块应声而涨。据分析,实施“水十条”预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。新一轮环保投资“盛宴”是否真的就此开启?

　　吴舜泽表示,四五万亿元是全社会投资的概念,是需求概念,不是说政府将投入四五万亿元治污。“当然,中央政府和地方政府在事权范围内应该承担的事情会加大投入力度。”吴舜泽表示,很多治污投资是需要企业承担的,也有很多投资是要利用市场机制、通过价格税费予以解决的。

　　吴舜泽说:“‘水十条’的实施对经济会产生全方位的影响。会在一定程度上拉动环保产业的发展,影响上下游的需求关系,优化整个产业结构,也会对整个国民经济的发展总体有利。我觉得大家应该多看看‘水十条’中推进环保产业的做法,这可能比关注4万亿、5万亿更有意义。”

　　以“水十条”为契机,环保企业应该抓住什么?吴舜泽说,企业应该看看“水十条”里提供的治理重点,这些重点导向给环保产业将来的主攻方向提供了契机,“比如治城镇黑臭水体,对于以环境质量改善为服务的相关产业会有大作用”。

　　(记者 王硕)