用制度消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”

　　“官”“商”交往要有道,何为道,如何“有道”,这个问题也引起了在场嘉宾的热议。有企业家“吐槽”,现在政府官员难见了,甚至连一些正常的合法的事情也难办了,反而让企业的发展遇阻。这样的官员,如果不是在理解中央精神时出现偏差,就是想以此作挡箭牌,给惰政怠政找借口。不让官商“勾肩搭背”,禁止的是钱权交易、权力寻租、利益输送,而不是要把政商之间隔绝隔离。

　　经济要发展,政商交往要有度。有专家表示,政商关系可以“近”但不能“粘”,“道”即规则,是治理政商关系之本。新型政商关系的建立,应将焦点集中于“技术”层面的制度设计。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示,构建官商关系新常态,必须要通过全面深化改革,厘清权力边界。把大力反腐与深化党的制度建设改革相结合,才能彻底铲除腐败土壤,进一步夯实中国经济持续、健康、稳定发展的基础,真正将改革发展的成果更公平地惠及广大群众。

　　“大道至简,有权不可任性。”是今年政府工作报告的一大亮点,这也为建立健康政商关系提供了新的参考。

　　建立健康新型政商关系必须处理好权力与市场、权力与企业的关系。“政府必须简政放权,还要把法律作为一个底线来确定关系的基本框架。”原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图说,长期以来,中国官员和企业家的关系是不平等的,政府官员手中掌握了大量的权力,包括资源分配权和审批权。如果不真正简政放权,企业和政府的关系肯定是不平等的。

　　全国政协委员、国务院参事钱颖今年“两会”期间也表示,要把政府与企业的关系从“关系紧密型”转到“保持距离型”,把政府在经济中的作用从“参与型”转到“服务型”,既减少政府腐败,又把企业解放出来。

　　对领导干部权力缺乏有效制约和监督是官商勾结产生腐败的根源,需要切实规范权力运行。龙永图表示,权利要在阳光下运行,要建构一套公开透明的权力运行机制,用制度来消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”,回归权力和商业的本真,把权力关进制度的笼子里。

　　“说到底,政商关系就是类似于裁判和球员的关系,双方要明确自己的职责,不能混为一体,应该有底线、有距离。”中国人民大学教授周孝正表示。

　　诚如专家的建议,近年来,中央不断出台政策筑牢政商勾结“防火墙”,比如清理党政干部在企业兼职,规范离退休干部在社团的兼职,严禁领导干部参加高收费培训项目,规范领导亲属经商办企业等等。另一方面,政府不断简政放权,制定权力清单和责任清单,明确“法无授权不可为”“法定职责必须为”的原则;同样,企业也有一张“负面清单”,让企业知道不该干什么,做到“法无禁止皆可为”。这种法治上的努力,给出官商交往的制度遵循,为塑造透明、公平、公正的良性官商关系保驾护航。

　　(综合人民日报、人民日报全媒体平台“中央厨房”、新华社)