困境:高压打击仍屡禁不绝

　　碣石镇等地的旧服装市场曾屡次被媒体曝光,并受到多轮清理整顿。但即使在这样的高压打击下,碣石镇明目张胆经营的店铺仍不在少数。

　　据汕尾海关统计介绍,仅碣石镇一地经营旧服装的门店数量就超过2000间。陆丰市打私和工商等部门的数据显示,2013年到2014年,当地共清理“三合一”门店近2000间次,拆除棚寮158间、仓库13间,累计收缴旧服装4500多吨,执法力度为历年来最大。

　　高压打击之下,旧服装市场仍屡禁不绝。春节前夕,一家门店店主曾告诉记者,由于临近岁末顾客不多、租约到期等原因,不少门店已暂时歇业,他建议要进货不妨春节后再来,“选择更好更多”。

　　区别于其他类型的固体废物,境外旧服装流入我国之后并不用于提炼原材料或循环再利用,而是直接进入流通销售环节,过程中对环境和群众健康的威胁较为隐蔽。而我国现行法律法规并没有禁止经营二手服装,一旦洋垃圾服装非法入境,对这些旧服装市场的清理往往缺少执法依据,威慑力不足。

　　据陆丰市、南昌市西湖区等地工商部门介绍,目前对旧服装市场的清理只能适用工商行政或城管的法规,主要处罚依据为无照经营或违建,处罚手段多为查扣货物或罚款。“说侵害消费者权益往往缺乏权威的鉴定结论,说商标侵权也不恰当。”同时,碍于这些“三合一”门店多是本地民居,执法部门将其查封或贸然入户清缴也缺乏法律支撑。类似的执法困境,在各地旧服装零售市场普遍存在。

　　碣石镇一名旧服装经营者向《经济参考报》记者透露,一家“三合一”门店的租金一年在两万元左右,“全年下来一家店可以挣十几万”。一方面是行政处罚威慑力不足,另一方面是不菲经济利益的诱惑,导致这些洋垃圾服装门店始终难以被连根拔除。