建议出台操纵证券期货市场刑事案件司法解释

　　宋丽萍说,作为一线监管者,深交所一直在不断探索监管的有效性,针对发现的新问题采取及时的措施。目前已形成一整套的监测指标,出现异动的话系统会自动提示。现在已经发现了一些新型的违法操纵行为,但当前缺少司法方面的量刑标准。

　　“去年我们上报了不少新型操纵线索给中国证监会,但是最后发现认定环节比较困难,有些违规得不到处罚,希望能够尽快看到新的司法解释。”宋丽萍说,这也是她这次参加人代会带来的一个建议,建议司法机关借鉴内幕交易司法解释的成功经验,出台关于操纵证券、期货市场刑事案件具体应用法律的司法解释。

　　针对新兴行业出台提高透明度的信息披露指引

　　关于尚未盈利企业上市的问题,宋丽萍表示并不是针对所有企业,主要是互联网和真正有创新能力的、研发投入非常高的这部分企业。所谓尚未盈利是指具备盈利能力,但是为了公司发展,为了保持竞争力,目前暂时不盈利。“比如京东,它的财务报表是巨额亏损,但大家都看好它。这类企业要不要接受?我们内部讨论的时候意见不一致。即使我们接受,有部分投资者接受,管理层敢不敢放?因为毕竟是尚未盈利,有一定的不确定性。”宋丽萍说,对尚未盈利的这些企业,要研究并量身定做一些上市标准,可以不同于创业板目前的门槛。宋丽萍说,创业板跟其它板块不一样的地方是,新兴产业特别多,新兴业态比较多,所以我们必须出台颁布一些在这些新兴行业、特殊行业、不断快速变化发展行业的信息披露标准。