福州市罗源县凤山镇创新信访评理机制 有效化解基层矛盾

2020-12-31 13:30:36  来源:福州新闻网
  

  摘要:为进一步提升镇域治理能力,提高社会治理水平,建设和谐美丽宜居乡村,罗源县凤山镇创新信访评理机制,以体制机制创新,夯实基层社会治理根基,开创乡镇基层治理新局面,确保群众得实惠真满意。

  为深入弘扬新时代“枫桥经验”,探索社会治理新模式,罗源县凤山镇立足源头治理,构建矛盾纠纷源头化解新平台,在镇和村、社区建立了18个信访评理室,推动信访工作重心下移、关口前移,有效化解基层矛盾纠纷,构建社会治理新格局,筑牢基层稳定基石。今年成功化解各类矛盾纠纷460余件,一批群众的合法合理诉求通过信访评理方式得到了妥善解决,有效地维护了辖区社会和谐稳定。

  一、打好信访评理机制牌,实现服务群众“零距离”。树立服务群众“一家亲”的理念,加强矛盾纠纷排查化解,构建1个镇信访评理室和17个村、社区信访评理室“两级网络”,通过“坐诊接访、掌上信访、出门下访”的方式,“说”通群众,“话”解矛盾,“打”开心结,打造有热度的“温暖之家”。一是热心接访,问需于民。建立信访评理机制,设立镇信访评理室,配齐配强人员,每天安排1名镇领导、2名中心人员在镇坐班,负责接处访工作,现场为群众释法析理,破解疑难问题。同时,建立信访评理点评制度,镇主要领导不定期召开信访工作联席会,通报信访工作情况,分析研判当前形势和存在的问题,对重大矛盾纠纷研究化解措施办法。二是诚心下访,问计于民。建立小区评理阵地,在8个试点小区设立信访评理室,楼栋长、居民小组主动当起“和事佬”,现身评判家长里短,化解矛盾纠纷,推动“在家楼下解决邻里事”。以小区业主委员会、业主监事会、物业公司作为主体,建立小区自治民主协商机制,居民有烦心事,都可以通过评理室说理,实现了社情民意通达、邻里守望互助、信访评理和谐。三是真心回访,问效于民。“信访评理室”有“法理”团队,把法理和情理讲透,矛盾迎刃而解。依托社区“和事佬调解小屋”“邻里话坊”“温馨调解室”等,聘请辖区内公检法等部门专业人士和心理咨询师、职业律师等,每周二和周四轮流坐班为居民精准调解家庭和邻里纠纷,将矛盾化解在社区内。同时,充分叠加社区功能,将信访评理室和“温馨调解室”“谈心说事室”等调解委员会有机整合,形成化解矛盾纠纷的强大合力,提升矛盾纠纷的化解率。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷118起,评理调解成功率达100%。

  二、打好信访评理创新牌,实现服务群众“零懈怠”。创新情、理、法交融并举方式,小事单人评,大事一起评,通过线上评、现场评、流动评、上门评,及时化解矛盾纠纷,减少群众的信访成本,提高信访评理事项办理效率。一是推进信访评理“网上办”。依托互联网搭建群众诉求表达的新平台,推动信访评理网上与网下融合、网上向“掌上”延伸,减少群众信访成本,架起政府与群众密切联系的“空中桥梁”。2017年凤美社区在全县率先开通“市民随手拍”,收集群众矛盾纠纷、信访维稳等问题,2019年进行整合提升,实现了“数据跑腿、信息跑路”。截止目前,共收到问题线索240件,办结率达100%。二是推进信访评理“简易办”。构建“评估+研判”双机制,缩短办理时限,推动信访评理工作“简易办”。实行事前评估和每日研判,对群众反映强烈的事项提前全面了解事态动向,评估可能出现信访问题的“风险点”,帮助群众尽快找到化解矛盾的办法,推动信访评理工作进入“快车道”。同时,坚持“领导+部门”双到位,聚力“解难事”。对信访评理工作,镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,挂点领导配合抓,形成“一人牵头,分解落实”和县镇村(社区)三级联动的工作格局。比如,我县开放式无物业小区川景花园自来水管网因年久失修,每月漏水2000多吨,导致群众上访。对此,通过镇信访评理室,将当事双方请进来、坐下来、评起来。组织技术人员到现场勘察,争取资金补助,最终实现双方“握手言和”。三是推进信访评理“马上办”。2017年,在全县首创网格“楼长”信息员机制,在2个社区配备43名楼长信息员,收集社情民意,调解矛盾纠纷,做到事事有登记、日日有反馈,把矛盾纠纷化解在网格内部。2019年成立信访评理室以来,把“楼长”信息员机制与信访评理机制相结合,评理员走街串巷开展信访评理工作。截止目前,43个楼长信息员共调解矛盾纠纷69件,评理调解成功率达100%。

  三、打好信访评理服务牌,实现服务群众“零隔阂”。信访评理室以“情”打开心结,以“理”说服群众,以“法”化解矛盾,切实解决群众诉求,日益成为了信访群众的“娘家人”和“连心桥”。一是说暖心话,把群众“信访”转化为“心访”。以“案结事了、事心双解”为目标,当好信访群众的“知心人”“贴心人”“暖心人”,切实把真情实意融入到信访评理工作中去。村、社区评理员了解民情,进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常,对邻里大事小事知根知底,做到问寒问暖问民情,成为了引领乡村文明、助推社会风清气正和经济发展的重要力量。全镇评理员行走在大街小巷、田间地头、农家小院,遇上邻里纠纷、婆媳矛盾等问题都会上前评理,把理讲明了,把气捋顺了,把疙瘩解开了。二是办暖心事,把群众“怨气”转化为“和气”。把来访群众当家人,把解决群众诉求当家业,让群众真切地感受到温暖,通过聚人气、解怨气、添和气,促进了辖区社会和谐稳定。建于50年代的罗源县农业局下属单位种子公司,多年来作为职工宿舍,居住于此的职工郑某负担沉重,坚决拒绝搬离。通过两级信访评理室,镇干部和评理员以初心赢民心、以诚心聚人心,协调县住建局和住房办,安排了1套公租房供郑某临时过渡,帮助郑某解决住房和装修问题,最终让郑某等群众都进行搬迁,取得了房屋结构隐患排查整治百日攻坚行动的实效。三是做暖心人,把群众“情绪”转化为“情谊”。镇主要领导大力倡导“家”的理念,带头倾情接待信访人员,做好思想引导,进行信访评理。镇两委班子成员带头下访,办理好每封来信,接待好每次来访,处理好每件投诉,做来访群众的“暖心人”,赢得了群众的口碑。同时,镇和村、社区还通过上门评理、流动评理等多样的方式化解了群众诉求。

  (罗源县委深改办)

【责任编辑:马春林】
  
     
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