全市152个 “空壳村”全部消除 比原计划提前三个月完成

　　泉州晚报讯 （记者 吴宗宝 通讯员 李鹏锋）为推动乡村振兴发展，今年我市出台《发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》，着力破解薄弱村集体经济发展难题，力争今年全面消除经营性收入1万元以下的“空壳村”，到2020年年底全面消除经营性收入5万元以下的“薄弱村”。

　　记者近日从市委组织部获悉，截至目前，全市152个“空壳村”已全部消除，比原计划提前三个月完成，其中67个村收入超过5万元，摘除了“薄弱村”的帽子，并形成多种具有带动作用、可复制可推广管长效的发展模式。

　　一些“空壳村”“薄弱村”普遍存在缺资源、缺人才、缺资金、缺发展条件等问题，怎么办？今年以来，我市探索“县乡统筹，抱团发展”思路，改变过去各个村单打独斗、各自为政的状态，动员空壳村、薄弱村抱团取暖、捆绑发展，最大限度地发挥发展合力。市委组织部联合市农业局、市财政局，通过专题调研、座谈研讨、典型推介等加强宣传引导，督促县乡两级切实扛起发展责任，凝聚思想共识。同时，调整扶持资金管理办法，树立并强化抱团发展的导向。据统计，全市初步策划生成抱团发展项目20多个。

　　按照“市场化运作、可持续可复制”要求，我市还探索推行建设农村加油站、合作购买银行股权、合作入股国有企业、集体自然资源流转入股、建设农产品交易平台、合作建设标准厂房、合作购置物业商铺等7种发展模式，提高发展的可持续性。

　　其中，协调泉州中化公司在全市投资建设100座新农村综合服务站，先行在安溪开展试点，服务站经营收入扣除必要费用后产生的利润，由县乡统筹，直接返拨给空壳村、薄弱村。第一座服务站已于7月份投入运营。购买银行股权也是发展村集体经济另一种行之有效的发展模式，南安组织197个经营性收入5万元以下的薄弱村，实施村集体购买银行股权，每村从村集体自有积累资金或农村土地增减挂钩等项目补助资金中拿出100万元，统一入股福建南安农村商业银行，每年保底分红5%以上。目前晋江、惠安、安溪等地也与当地农村信用社、农商行初步达成类似合作意向。此外，我市还注重激发群众主体意识，充分发动广大群众积极参与，通过土地流转等方式，让群众共享发展成果。

　　为进一步拓宽村集体经济渠道，我市着力实施百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村“三百”工程，探索“党建+产业发展”、“党员+致富能人”等模式，引导854家民企和商会结对帮扶473个贫困村，并将部分帮扶资金用于村集体投资创收项目，增加村财收入。实施“红色金融”，积极协调金融机构支持村集体经济发展项目，对符合贷款条件的村集体增收项目，提供增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期等优惠服务。其中，惠安协调县农商行开展“党建+金融”服务，与2个试点乡镇签订打包信贷扶持协议，每个乡镇授信2亿元，用于支持村办经济组织、合作者、渔民生产活动等。