图中均为二〇一六年数据 数据提供：国家统计局 制图：鲍雅丽 郭 祥

　　“公共服务支出主要包括外交、国防、公共安全和环境保护等方面的支出；政府承担的个人消费货物和服务支出主要包括政府在医疗卫生、教育、文化娱乐和社会保障方面的支出，这部分的政府支出最终都会转化为居民实际获得的福利。”董礼华说。

　　据介绍，2016年，我国GDP的53.6%用于最终消费，其中，居民消费支出占GDP的39.3%，政府消费支出占GDP的14.3%。GDP剩余的44.2%用于资本形成，2.2%用于净出口。

　　“从国际比较来看，我国政府消费支出明显低于世界平均水平。”董礼华介绍，2016年，我国政府消费支出占支出法GDP的比重为14.3%，美国的该比重也为14.3%。另外，韩国、意大利、英国、德国、日本、加拿大等国的该比重分别为15.2%、18.8%、18.9%、19.6%、19.8%、21.2%，均高于我国。该比重的世界平均水平为17.1%，中等偏上收入经济体平均水平为15.9%，也比我国要高。

　　至于很多人关注的“三公”经费问题，董礼华介绍，近年来，我国各级政府积极调整优化财政支出结构，坚持过“紧日子”，要求“三公”经费只减不增，政府行政管理费用支出比重明显下降，民生和重点领域财政支持力度明显加大。记者查阅资料发现，从2012年到2016年，全国“三公”经费支出实现“四连降”，2016年中央部门和地方分别比2012年下降35%、50%。

　　专家表示，即使从财政支出的角度看，民生支出占比也是大头。

　　一般认为，包括“三公”经费在内的一般公共服务支出构成政府行政管理费用的主体。董礼华介绍，从占比上看，2016年，我国一般公共服务支出占一般公共预算支出的7.9%，比2012年下降2.2个百分点。而反观8项民生领域支出，占财政支出的54.6%，如果再加上用于维护公共安全、粮食供应、气象服务等与人民生活间接相关的支出，用于民生领域的支出占财政支出的比重在70%左右。

　　中央财经大学教授马海涛表示，随着供给侧结构性改革的深化、财税管理体制的进一步完善，中国政府支出结构将进一步优化，支出效率将进一步提升，为国家治理体系和治理能力现代化提供制度保障，为新时代中国特色社会主义建设创造新动力。

　　（记者 陆娅楠）