构建增收长效机制

　　衡量农民收入是否实现快速增长一般有两个参照：一是看收入增速是否超过同期GDP的增速，二是看收入增速是否超过城镇居民收入增速。“十二五”以来，农民收入年均增长超过10%，增幅连续多年高于城镇居民收入增幅、高于GDP增速。城乡居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2015年的2.73∶1，连续6年缩小，连续两年都在“3”以内，这是自2001年以来最低的城乡收入比。

　　虽然以往农民增收亮点突出，但保持农民收入增速高于城镇居民的难度在增加。今后农民收入的增长点在哪里？中国社科院农村所研究员李国祥表示，增收要在提高农业生产效益、深入挖掘农业内部增收潜力上下功夫，实现农业生产者增产增效。包括大力发展优势特色产业，加强农产品品牌培育，强化产销衔接；推动完善农产品价格形成机制，完善生产、流通、加工环节的利益分配机制，让农民从价格上涨、产品增值中得到更多实惠。

　　“要实现农民收入增长的目标，还要有针对性地挖掘外部增收空间。”中国人民大学农业与农村发展学院教授朱信凯表示，要加快农村劳动力分化，促进农村劳动力专业化，转变吸纳农村劳动力非农就业的方式。此外，加快发展农村二三产业，实现一二三产业融合发展，也能有效拓展农业外部增收空间。

　　近年来，受农村土地征收补偿水平提高、农民土地流转和房屋出租增多、参加入股投资分红人数增加等因素影响，农民的财产性和转移性收入不断增长，已成为局部地区农民收入的重要增长源。从长远来看，随着今后农村产权市场不断完善，以上两项收入还有很大的增长空间。（经济日报·中国经济网记者 乔金亮）