纪律建设的重大创新

　　惩前毖后，治病救人。福建省在运用第一种形态上下功夫，对信访、巡视、审计、执纪审查等环节中发现的苗头性、倾向性问题，以及没有进入执纪审查程序的轻微问题，都纳入谈话函询的提醒范围，及时开展批评教育，让“问题干部”悬崖勒马。

　　2015年，全省谈话函询5808人，涉及省管干部171人；今年1-9月，全省谈话函询12828人，是去年全年的2倍多，其中涉及省管干部504人，是去年全年的近3倍。全省平均每月有上千名党员干部接受谈话函询，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

　　在闽西，龙岩市委结合运用“四种形态”，在党员干部中开展纠正不良习气、树立清风正气的专项行动，深入查找8个方面不良习气；对公款存储中的谋私逐利问题集中治理；全面清理纠正党员干部经商办企业、投资入股和高息转贷等谋私逐利行为……通过解决一个个具体问题，积小胜为大胜，把处在“亚健康”的党员干部抢救回来。

　　龙岩市委常委、市纪委书记李成荣告诉记者，一年多来，该市共对698名存在不良习气的党员、干部进行纠正处理，其中给予党纪政纪处分151人，达到防未病、治欲病的综合效果。

　　省纪委把信访举报件办理“零暂存”作为践行“四种形态”的重要抓手，按“四种形态”的要求严格处置问题线索，对检控类初信初访件在三个月内予以办结，做到存量逐件清、增量趋于零。

　　工作成效的检验标准

　　在省纪委，记者近距离体验“四种形态”信息管理平台——福建省监督执纪管理信息系统。该系统自2015年11月上线运行以来，如今已覆盖省、市、县三级纪委及省纪委所有派驻纪检组共140多家单位，录入监督执纪信息2.8万多条。

　　“我们将‘四种形态’的最新理念，嵌入监督执纪信息管理系统之中，采用系统模块对相关工作加以固化，以体现‘四种形态’的刚性要求。”省纪委案件监督管理室负责人介绍，该系统通过数据处理，以图表形式展示，可直观了解全省“四种形态”的运用情况。今年初以来，通过系统反映出的异常情况，省纪委先后对10个单位实施精准督办，效果明显。

　　为推动“四种形态”落到实处，省纪委加强指导，紧抓检查。2015年10月，省纪委印发把握运用“四种形态”的指导意见，探索性提出“四种形态”的结构性要求。今年初，省纪委主要领导先后赴南平、龙岩、三明等地和部分省直单位，就实践“四种形态”开展调研，解疑释惑，纠正偏差。四五月，省纪委采取分片指导方式，在莆田、宁德、厦门召开三个联系片区的座谈会，强化对“四种形态”的工作指导。

　　科技助力，检查督促。我省各级纪检监察机关自觉把“四种形态”运用情况作为衡量正风反腐工作成效的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。

　　漳州市纪委将运用“四种形态”纳入责任目标考评，先后对落实“四种形态”工作滞后的4个县（区）纪委书记进行约谈，力促各地均衡发展。

　　在宁德市蕉城区三都镇，镇党委书记黄尚晃告诉记者，今年1月，镇党委结合落实“四种形态”要求，建立“半月谈”制度，每月集中利用两天，镇党委、纪委主要负责人对存在苗头性问题的镇、村党员干部进行谈话提醒，谈早谈小，防微杜渐。（记者 何海铭 通讯员 陈金来 熊纪通）