施工许可分步走 告知承诺助减负
福州构建全国一流工程审批制度
福州新闻网5月29日讯(福州日报记者 孙漫)记者从29日举行的福州市工程审批制度改革与优化营商环境论坛上获悉,福州市建设部门行政审批服务事项100%实现“最多跑一趟”。以建设全国一流工程审批制度为目标,今年,福州市还将通过审批事项全生命周期梳理、强化区域评估成果运用等新举措,让“办理建筑许可”指标持续提升。
记者从论坛获悉,牢牢把握“市场主体满意”和“营商评价提升”双导向,福州市工程建设项目审批制度改革不断跑出新速度。“我们按10种项目类型分场景制定‘审批流程’。”市城乡建设局相关负责人介绍,加上立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可与竣工验收等4个阶段并联审批,不同项目都有时间与环节的“减法”。福州市优化再造审批流程,率先在全省推出供水、排水、供电接入零上门、零审批、零投资的“三零”服务,力求做到“清单之外无审批,平台之外无事项,申请材料不重复”。
福州市启动区域评估试点,把环境影响评价等原本由企业申请后的评估工作前置,在福州软件园、金山工业投资区等15个园区提前服务。目前,52项区域评估成果已在金山橘园工业园区、地铁4号线等项目运用,让企业少“跑路”,项目快落地。
建筑工程施工许可证是项目的开工“绿卡”。福州市房屋建筑工程,可以告知承诺制方式,先申请“桩基施工许可证”,让下部结构先动起来,再同步推进上部结构施工许可证办理,可帮助项目平均提前1个月启动施工。
聚焦《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》中打造一流营商环境目标,今年福州市还将向建设全国一流工程审批制度冲刺。“审批事项全生命周期梳理持续进行,从技术审查等环节入手,将其全部纳入工程建设管理系统,实现全过程监管。”该负责人介绍,比如,取消人防审批事项听证环节;占道挖掘审批中,合并城管和园林部门现场勘察环节等。
区域评估成果运用也不断强化。今年上半年,全市15个试点园区将应评尽评,评估成果同时纳入“多规合一”平台及福州市工程建设项目审批管理系统,全面推行区域评估告知承诺制。
福州各部门将主动靠前服务,及时将相关信息、指标意见告知企业,加快审批速度。全市工程竣工联合验收也将建立市区两级联合验收联席机制,让更多项目享受便利,把工程建设项目审批制度改革在各县(市)区推进。
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