每年全国两会上审议的预算报告，不仅全面展示我国的国家财力，而且直接指明了国家的钱袋子将重点投向何方，哪些行业和人群将获得支持。

　　下面就来通过预算报告中的“变”与“不变”，了解我国财政政策的新动向。

　　今年我国继续实施积极财政政策

　　从2009年开始，我国积极财政政策已经连续实施了12年。今年，为了促进经济运行在合理区间，我国继续保持实施积极财政政策不变。

　　中央财经大学财政税务学院院长 白彦锋：2021年是“十四五”规划的开局之年，同时，也是中国共产党建党100周年，我们要开启社会主义现代化建设的新征程，另外一方面，我们国家经济和世界经济在刚刚过去的2020年都受到了严重的冲击，在这种情况下，宏观调控不能急转弯儿，也不能够踩急刹车，所以2021年继续实施好积极的财政政策，对于稳增长和防风险，“十四五”规划开好局、起好步，都具有非常重要的积极意义。

　　北京大学经济学院财政学系主任 刘怡：积极财政政策就肯定是意味着，我们要在收入上，能够持续地发力，减税降费还要继续。从支出的方面来说的话，仍然保持了一个增长的这种状况，这种状况就肯定使得财政的政策还是一个积极的政策。这种短期的刺激，能够换来经济的增长和财政收入的增加，那么我们就能够看到，一个可持续的发展的局面。

　　今年积极财政政策的重点，包括保持适度支出强度、优化和落实减税降费政策、增加中央对地方转移支付规模、合理确定赤字率等8项重点内容。

　　其中，在保持适度支出强度方面，推动创新发展和产业升级排在了重要位置，中央本级基础研究支出增长10.6%，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%，实打实的投入，将有力激发科技创新的活力。此外，扩大内需、提升基本公共服务均等化水平、保障国家粮食安全等也都是今年的重点投入方向。

　　而以人为核心的投入更不能少：安排350亿元用于中央财政农业转移人口市民化奖励资金；安排1473亿元用于困难群众救助补助资金；居民医保人均财政补助标准增加30元，达到每人每年580元，同步提高个人缴费标准40元，达到每人每年320元。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年79元。就业、义务教育、脱贫攻坚，每一项都清晰地列出了资金投入。

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