摘要：近年来，福州高新区坚持以新发展理念为引领，创新推动“校地融合”“四化融合”“开放融合”“产城融合”，努力打造福州版“中关村”、“三创”产业园示范区、区域发展核心载体和宜学宜业宜居宜游的好环境，探索形成院、校、城、企、人“创新共同体”，为实现高新区全方位推动高质量发展超越注入强劲动力。

　　作为全国首批国家级高新区，福州高新区坚持以开放融合、协同创新为发展主线，全面厚植“三创热土”，以高效率体制机制引领高质量发展，加速提升产业基础高级化、产业链现代化水平，全力打造院、校、城、企、人“创新共同体”。2019年，全区规上工业总产值突破1300亿元，在全国169个高新区中综合实力排第32位，比2012年提升14个位次，为福州建设现代化国际城市注入新活力新动能。

　　一、“校地融合”，努力建设福州版“中关村”。一是丰富合作机制。与大学城12所高校签订战略合作协议，定期召开校地产学研联席会、研发楼（孵化器）运营商对接会、金融机构合作洽谈会、企业人才供需对接会，加强项目、政策和制度策划，全面链接高校创新资源。聘请高校专家为引才大使、举荐委员，会同福建师范大学抓紧推动黄维院士和柔性电子实验室落地。二是建设创新平台。出台设立院士（博士）工作站、技术中心、开展产学研项目合作等扶持政策，引导和支持校企联合技术研发，促成建立院士（专家）工作站29个、博士后工作站10个，建成迈新免疫病理试剂、兆元光电微间距LED芯片等省级以上工程（技术）中心40个，今年福建光电实验室启动建设，博思、万润等4家企业获评第五批省级新型研发机构。三是培育创业生态。营造创业苗圃—孵化器—加速器—产业化的全链接力、闭环运作的综合服务体系，强化资金补助、创业指导和供楼、供地等政策扶持，建成中科院大学创新创业学院福州基地、创业黑马独角兽加速基地等高端众创空间21个，集聚创业企业（团队）400多个、青年创客3000多人，迅速孵化北卡、吉特瑞、全息光存储等高校人才科研成果项目，获评国家级专家服务基地、省级创业创新示范中心等荣誉。四是夯实服务网络。围绕科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅等突出问题，引进国家知识产权专利审查协作分中心、福州技术市场、万方数据等公共服务平台，推动“福州技术转移公共服务平台”“知创福建”高新区工作站等落地，畅通技术和成果展示、咨询、交易等线上、线下渠道，形成成果展示交易大厅、线上服务平台、技术成果转移中心“一厅一网一中心”格局。2019年，每万人发明专利拥有量达117件。

　　二、“四化融合”，争创福州“三创”产业园示范区。一是产业数字化。加速军民融合、区块链、人工智能等前沿产业布局，今年数字峰会签约保利通信等9个重点数字产业项目，9家企业入选全省数字经济领域创新企业名单，高新区软件园已入驻企业162家。同时，加快数字经济基础设施建设，今年生成新基建项目24个、总投资达158亿元，项目数全市第一。二是项目集群化。实施数字经济、光电芯片、生物医药、先进制造“四个千亿”产业集群推进计划，形成产业链规模效益。以省电子信息集团为龙头，形成特色IC制造、新型显示、自主计算机整机制造等“千亩千亿”产业基地。在福建光电实验室、福州光电产业协会等引领下，集聚海创光电、富兰光学、源磊等光电企业近20家，今年上半年光电产值比增221%。三是企业梯队化。分行业组织实施“独角兽计划”“瞪羚工程”“育苗行动”，梯队化培育、引进高新技术企业342家。2020年，144家获评科技型中小企业，102家申报国家级高新技术企业（比增92%），涌现北卡、锐达、四创、智恒等诸多“单项冠军”。四是园区标准化。围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”目标，全力提升土地、人才、资本、技术、数据等要素市场化配置水平，高质量推进工业园区标准化建设。同时，创新高标准厂房招商机制，设立金控、国资、建设基金管理等10多家平台公司，支持科技企业轻资产入驻。2020年，建成标准化厂房52万㎡，创新园二期投用后迅速吸引134家企业入驻；策划对接政策性银行低息授信融资38亿元、专项债4.5亿元，区产业基金投资的3家企业已进入上市辅导期。

　　三、“开放融合”，打造区域发展新核心载体。一是深化“一区多园”发展。牵头细化国家自主创新示范区福州片区考核评价办法，推动建立“一区24园”分类管理机制，强化各园区政策融通，实现差异化、关联化、一体化发展。二是全面推进“双自联动”。抢抓福建自贸区本轮扩区契机，主动争取将高新区纳入自贸区福州片区扩区范围，促进国家自主创新示范区、自贸区两大国家战略融合叠加，争取共享自贸区产业基金、企业注册、通关便利等优势政策。三是创新区域协作机制。探索“福州总部研发+周边成果转化”产业协作模式，携同福安经济开发区等兄弟园区，抱团参与闽东北协同发展区建设。主动参与福州——定西东西部扶贫协作，牵头启动福定产业园规划建设。参照福州首创的“福码”“茉莉分”等模式,支持博思软件建设定西市“陇码”公共服务平台，通过建立信用评分及便民应用服务体系，实现市民办事缴费“一码通行”。四是加强国际协同创新。深化与市人社局、闽江学院等合作，建成福州国家留学人员创业园、福州国际人才项目孵化器、闽台大学生“三创”基地等一批开放创新平台，采取“海外孵化+国内产业化”模式引入海外优质创业项目，打造开放创新新样本，为福州建设现代化国际城市注入新活力新动能。

　　四、“产城融合”，营造宜学宜业宜居宜游的好环境。一是引入国企共建。大力引入中央和省、市国企投资，建成省汽集团戴姆勒研发中心、省电子信息集团科学工业园、省建科院等楼宇60万㎡。会同福州水务集团启动全区供排水改造，引进上海宝冶、中冶交通、中冶建设等大型国企加快园区基础设施建设。二是借力数字共治。依托“智慧党建”“智慧大脑”“数字城管”等集成服务平台，实现数据共享、实时监测、智能决策，呈现立体化、智能化、可视化的“数字高新”。大力支持园区科技企业拓展城市应用服务，专注研发智慧城市、智慧财务等领域优秀解决方案。博思软件开发的福州“e防控”、“物资服务平台”、重点地区人员健康信息登记系统等，为疫情精准防控和企业复工复产提供有力数据支持。三是携手校企共融。持续深化城市品质提升和“十位一体”综合提升，集中攻坚解决福建师范大学遗留17年的征迁难题，迅速拉近校地感情，顺利推进旗山大道景观提升、117县道协和学院段等项目建设。通过利用楼宇间隙空地、鼓励企业拆墙透绿，建成总面积2万㎡的城市中央公园，为人才提供体验式休闲和慢行空间，被周边企业誉为“城市会客厅”。四是让利民生共享。发挥大学城和省会科教资源优势，通过区建校管、挂牌合作等方式，今年建成闽江师专附属小学、省实验幼儿园高新区分园等学校13所，在建三级综合医院2所。通过自建、代建、竞配建等模式，在地铁口等核心地块已建安置房约77万㎡、在建约140万㎡，以最大温度赢得群众支持。

　　（高新区党工委深改办）